"前所未有"重視穩定 央行新職責:金融安全列首位
昨日的"三定方案"規定了央行機關行政編制:行長1名、副行長4名,行長助理3名。而此前央行的行政編制則是"1正5副3助理"。這意味著,央行目前的5位副行長將被裁減1名。
央行"三定方案"昨日終于揭開面紗。早報記者發現,維護金融安全無疑是整個方案的潛臺詞。與此前的14項職責相比,新"三定方案"賦予了央行包括"擬定金融業改革和發展戰略規劃"、"承擔最后貸款人的責任"在內的4項新增職責。這些職責,幾乎都與金融安全和金融穩定息息相關。
即便是唯一新增的內設機構--匯率司,除了"繼承"原有貨幣政策司中的匯率政策相應職能外,其新增的"維護國際收支平衡"、"負責對國際金融市場的跟蹤監測和風險預警"、"監測和管理跨境資本流動"等職能,也無一不和金融安全和金融穩定相關。
"前所未有"重視穩定
"從現在公布的'三定方案'來看,央行的確前所未有地重視金融安全。"復旦大學金融研究院常務副院長陳學彬在接受早報記者采訪時表示。
陳學彬認為,在當前全球金融動蕩的大背景下,全球央行都在加強金融監管,因此央行在此次方案中表現出來的重視金融安全"理所當然",畢竟這將直接影響到我國宏觀經濟的安全。
細觀方案的11處新改動,"擬定金融業改革和發展戰略規劃"這一此次新增的職責被央行放在首位。央行對其的具體表述還包括"參與評估重大金融并購活動對國家金融安全的影響并提出政策建議"等內容。
"這意味著,今后中資銀行引進戰略投資者等事項需要央行出具金融安全評估報告,國家整體的金融安全或由央行負責。"此前曾有媒體如是解讀。
與此同時,央行首度提出,"承擔最后貸款人的責任,負責對因化解金融風險而使用中央銀行資金機構的行為進行檢查監督"。
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