"這是央行加強(qiáng)金融監(jiān)管的最重要問題之一。"國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員范建軍對(duì)此評(píng)價(jià)稱。
觀察人士指出，明確提出"最后貸款人"這一央行非日常目標(biāo)，無疑是針對(duì)金融安全的未雨綢繆之舉。
此外，在央行對(duì)原有職責(zé)作的9處改動(dòng)中，"指導(dǎo)金融業(yè)信息安全工作"、"維護(hù)國(guó)際收支平衡，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，監(jiān)測(cè)和管理跨境資本流動(dòng)"、監(jiān)督管理衍生產(chǎn)品交易、"管理征信業(yè)"、"負(fù)責(zé)涉嫌洗錢及恐怖活動(dòng)的資金監(jiān)測(cè)"等幾項(xiàng)，也大都與金融安全和金融穩(wěn)定相關(guān)。
監(jiān)管協(xié)調(diào)方案
提供保證
此次新"三定方案"明確了央行與其他幾大金融監(jiān)管部分的協(xié)調(diào)機(jī)制可謂一大看點(diǎn)，也是央行今后將重視金融穩(wěn)定落到實(shí)處的一大保證。
根據(jù)方案，今后央行將"會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)(下稱"三會(huì)")加強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，以部際聯(lián)席會(huì)議制度的形式，加強(qiáng)貨幣政策與監(jiān)管政策之間以及監(jiān)管政策、法規(guī)之間的協(xié)調(diào)，建立金融信息共享制度，防范、化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家金融安全，重大問題提交國(guó)務(wù)院決定"。
此前曾有權(quán)威人士將此解讀為央行已經(jīng)成為國(guó)務(wù)院進(jìn)行金融監(jiān)管的"抓手"，所謂"會(huì)同"也就是"牽頭"。
對(duì)此，范建軍向早報(bào)記者直陳，"早就應(yīng)該這樣了"。在范建軍看來，"三會(huì)"更多的是事前監(jiān)管，央行則是事后監(jiān)管，"現(xiàn)在由央行來牽頭協(xié)調(diào)，無疑可以大大加快金融監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)的反應(yīng)速度。"
可見的事實(shí)是，2003年，在央行將銀行業(yè)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移到銀監(jiān)會(huì)后，"維護(hù)金融穩(wěn)定"的表述在當(dāng)年"三定方案"中取代了原有的"金融監(jiān)管職能"。而此后央行也并未參與過銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)分別于2003年9月和2004年3月召開的監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議。
早報(bào)記者注意到，央行在新"三定方案"中還增設(shè)了金融穩(wěn)定局的新職能--"負(fù)責(zé)會(huì)同金融監(jiān)管部門制定金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，負(fù)責(zé)金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測(cè)"。 本新聞共 3頁,當(dāng)前在第 2頁 1 2 3
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