| “《辦法》的有效執(zhí)行仍需后續(xù)出臺(tái)相關(guān)細(xì)節(jié)的監(jiān)管法規(guī)。”曹飛說(shuō)，“但從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，金融行業(yè)的監(jiān)管相對(duì)保守。”
此外，雖然央行對(duì)外明確表示，非金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》數(shù)量不受限制，但在曹飛看來(lái)，“第一批牌照什么時(shí)候發(fā)，發(fā)給哪幾家，都將影響著市場(chǎng)格局。”
非法交易走向
央行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年第一季度末，共有260家非金融機(jī)構(gòu)法人按要求向中國(guó)人民銀行提交了支付業(yè)務(wù)登記材料。“對(duì)于多少家非金融機(jī)構(gòu)將能取得‘牌照’，我們現(xiàn)在很難預(yù)計(jì)，但可以肯定的是，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的中小企業(yè)將被排除在外。”曹飛說(shuō)。
胡媛媛亦表示，“沒(méi)有足夠資源提高安全及風(fēng)控的支付企業(yè)將退出市場(chǎng)，從而提高整個(gè)行業(yè)的服務(wù)水平。”
中國(guó)第三方支付行業(yè)的發(fā)展約從2005年開(kāi)始，短短五年間取得較大發(fā)展。據(jù)易觀國(guó)際公布數(shù)據(jù)顯示，2010年第1季度中國(guó)第三方支付市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到2081.6億元，其中互聯(lián)網(wǎng)支付達(dá)1999.4億元，環(huán)比增長(zhǎng)13%。但與之相伴，利用第三方支付進(jìn)行涉黃、涉賭業(yè)務(wù)，以及病毒、欺詐等現(xiàn)象層出不窮。
“大型支付公司依靠和商家合作，從交易費(fèi)中收取一定量的傭金生存。但中小型公司，合作商戶少，利潤(rùn)有限，這誘使他們采取非法途徑獲取利益。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
“此外，由于第三方支付主要扮演著平臺(tái)轉(zhuǎn)賬的功能，它對(duì)金額交易的構(gòu)成、來(lái)龍去脈等也不容易做出判斷，這客觀上也導(dǎo)致了涉黃、涉賭和洗錢現(xiàn)象的發(fā)生。”該人士說(shuō)。
據(jù)公安部網(wǎng)站公開(kāi)信息顯示，江蘇蘇州偵破的“樂(lè)天堂”開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案中，抓獲快錢公司高級(jí)管理人員梅某。經(jīng)查梅某與境外賭博集團(tuán)勾結(jié)，協(xié)助境外賭博集團(tuán)流轉(zhuǎn)資金30余億元，快錢公司從中獲利1700余萬(wàn)元。事件發(fā)生后，快錢公司對(duì)外發(fā)布澄清書稱，“商戶是采取惡意隱瞞手段，在正規(guī)業(yè)務(wù)的掩護(hù)下，從事非法交易。”
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“快錢案例的具體情況，目前外界不得而知。但可以肯定的是，如果第三方支付平臺(tái)不投入精力和人力進(jìn)行審查，通過(guò)第三方支付機(jī)構(gòu)從事非法交易并不存在太大難度。”
“《辦法》中沒(méi)有對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行自律做出規(guī)定，但卻起到警示作用。”該人士說(shuō)，“以前對(duì)從事非法活動(dòng)的企業(yè)主要是警告批評(píng)，現(xiàn)在則將被取消《支付業(yè)務(wù)許可證》，懲罰力度的加大，有助于凈化行業(yè)。”
曹飛表示，“第三方支付機(jī)構(gòu)可以對(duì)商家業(yè)務(wù)做非定期的嚴(yán)查，并建立相應(yīng)反饋機(jī)制，以幫助打擊非法交易活動(dòng)。” 本新聞共 3頁(yè),當(dāng)前在第 3頁(yè) 1 2 3
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