信用危機加劇
除銀行直接貸款外,小微企業的另一個資金來源是小額貸款和擔保公司等類金融機構。但現實情況是,企業同樣很難從這些機構那里得到足夠的幫助。
從事多年擔保生意的張先生認為,年底是企業資金需求急劇增加的時候,但恰恰今年這個時候參與借貸比較危險。“現在老板‘跑路’的事件還在繼續發生,很多貸款人可能就是準備‘跑路’的。所以大家都收緊口袋,熬著,等政府救。”
實際上,對企業信用危機的加劇,不僅發生在上述類金融機構中,溫州民間借貸危機的發生,也一定程度上破壞了溫州民間的信任體系。近期,原本一直在溫州盛行的企業和個人間自有拆借幾乎停止,多數溫州人還是對政府出手相救持樂觀態度。
一位長期對溫州老鄉提供資金“支持”的上海溫商認為,溫州是中國改革開放和民營經濟的一個范本,政府必然會在最大程度上救市,而且,一旦大量溫州民企倒閉,會直接導致銀行暴露出大量的呆賬壞賬,所以銀行也必然加大信貸支持。“在危機過去之前,我們民間的投資者沒有必要再承擔風險。”
目前在溫州流傳著一個“玩笑”,說等過完年,該跳樓的跳樓,該跑路的跑路,這些都清理掉了,能活下來的人,就能拿到錢了。所以,現在都捂著口袋,不借錢、不炫富,等著實質性的救援政策出來。
相關人士指出,與資金短缺相比,這種綁架政府和消極等待的思想似乎更為可怕。
周德文也一再強調:“信用危機比金融危機以及中小企業生產危機還要嚴重,整個社會信用失去了,這就太可怕了。企業不相信銀行,銀行不相信企業,銀行貸款即使到期了也不敢還,還了就貸不出來了,企業馬上就得死。”
堵不如疏
一方面是實業缺錢,另一方面是民間仍有大量富余資金無法到達實業手中。對于民間資金的流向,浙江省政府認為,堵不如疏。
12月7日,浙江省出臺了國內首個引導和規范民間融資管理辦法《關于加強和改進民間融資管理的若干意見(試行)》,目的即為了引導與規范民間融資行為,發揮其積極作用的一面,逐步構筑一個使之從地下走上地面的陽光化體系。
上述《意見》明確對民資“非禁即入”的思路,包括鼓勵和引導民資進入實體經濟、重大項目建設等領域。
事實上,實體經濟在此前很長一段時期內都是民資流向的主體。人民銀行溫州市中心支行調查顯示,2003年溫州民間借貸資金高達90%的比例流入了生產經營、小生意和養殖業等實業領域,僅10%進入建房購房等其他途徑。此后幾年間,隨著房地產市場的升溫及礦產等資源價格急劇上漲,才逐步偏離實業,大量的資金涌入房地產、礦業等投機領域賺“快錢”。今年以來,溫州民間借貸資金規模約1100億元,其中投向生產經營占比驟降至35%,用于房地產投資的占20%,而流入民間借貸市場的資金多達45%,“以錢炒錢”成為當地民間融資的重要流向。
浙江省金融辦有關負責人表示,吸引民資復歸實業,關鍵是讓他們看到投資的前景。《意見》中為民資所辟設的“陽光化投資領域”,都蘊含著大量的投資商機,回報不菲。
以“十二五”海洋經濟重大建設項目規劃為例,浙江全省統籌安排相關重點建設項目近500個,總投資約1.2萬億元,“十二五”期間將投資8000多億元。2010年至2012年,浙江省每年安排10億元專項資金,重點支持海島基礎設施、海洋科技研發等項目建設,并建立10億元海洋產業基金,引導社會資金投向海洋新興產業、臨港先進制造業等。
對于如何建立有效的民資投資渠道,《意見》中指出,將大力發展PE項目。據了解,浙江省除了出臺對股權投資機構的扶持政策外,今年還相繼發起設立了全省第一只管理規模達50億元的浙商產業投資基金和規模為5億元的省創投引導基金,并推動開展全省未上市公司股份轉讓試點。
除了引導民資向實體經濟投資外,《意見》同樣支持浙江民資投身金融業的熱情。事實上,目前民資進入金融業,在政策和法律層面已沒有任何障礙,但從操作層面看,民資所遭遇的“玻璃門”、“彈簧門”等現象依然存在。
此次浙江省出臺的《意見》,明確加快地方金融機構發展步伐,吸引更多民資參與地方金融機構改革的舉措,已表明在地方金融機構改革方面將進一步敞開對民資的大門。
據浙江省金融辦人士介紹,“十二五”時期,無論是建設中小企業金融服務中心,還是打造民間財富管理中心,對民資都意味著是難得的機遇。具體而言,像地方商業銀行、農村信用社改革,小額貸款公司設立和增資擴股,村鎮銀行和農村資金互助社試點擴面,民資都可在其中一展身手。
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