二、深入推進(jìn)鐵路投融資體制改革，探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金，積極支持鐵路企業(yè)股改上市，創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行方式，鼓勵(lì)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大投資鐵路的范圍和力度，探索利用項(xiàng)目融資、融資租賃、信托計(jì)劃等多種融資工具，為民間資本投資鐵路提供投融資平臺(tái)，拓寬民間資本投資參與鐵路建設(shè)的渠道和途徑。
三、鼓勵(lì)民間資本投資參與建設(shè)鐵路干線、客運(yùn)專線、城際鐵路、煤運(yùn)通道和地方鐵路、鐵路支線、專用鐵路、企業(yè)專用線、鐵路輪渡及其場(chǎng)站設(shè)施等項(xiàng)目。
四、鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域，凡符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的民營(yíng)企業(yè)，允許參與鐵路工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢以及建設(shè)物資設(shè)備采購(gòu)?fù)稑?biāo)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)和其他各類所有制企業(yè)采用統(tǒng)一的招標(biāo)條件，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。
五、鼓勵(lì)民間資本投資參與鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)鐵企業(yè)開(kāi)展多種方式的物流合作，提高鐵路物流運(yùn)輸服務(wù)水平。
六、鼓勵(lì)民間資本參與鐵路技術(shù)創(chuàng)新，投資鐵路新型運(yùn)輸設(shè)備、軌道橋梁設(shè)備、電氣化鐵路設(shè)備器材、節(jié)能環(huán)保設(shè)備器材、安全檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及其他鐵路專用設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和維修，平等參與設(shè)備采購(gòu)?fù)稑?biāo)。
七、鼓勵(lì)民間資本通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式，參與鐵路非運(yùn)輸企業(yè)改制重組，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
八、鼓勵(lì)民間資本投資參與鐵路“走出去”項(xiàng)目。支持民營(yíng)企業(yè)與國(guó)鐵企業(yè)組成聯(lián)合體，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種形式的境外投資和經(jīng)濟(jì)合作，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
九、鼓勵(lì)民間資本投資參與鐵路產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估、專業(yè)培訓(xùn)、合同能源管理及其他相關(guān)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
十、完善相關(guān)政策措施，按照平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，在鐵路市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、財(cái)務(wù)清算辦法、運(yùn)輸管理、項(xiàng)目審批、接軌許可及公益性運(yùn)輸負(fù)擔(dān)等方面，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，保護(hù)各類投資者的合法權(quán)益。
十一、加強(qiáng)鐵路行業(yè)管理和政府監(jiān)管，統(tǒng)一鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，完善鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)章制度，推進(jìn)鐵路法制建設(shè)，嚴(yán)格依法履行鐵路安全監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，為民間資本投資鐵路提供良好環(huán)境。
十二、進(jìn)一步減少和規(guī)范鐵路行政審批事項(xiàng)，凡市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，可采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，一律不再實(shí)行行政審批。完善行政許可“一個(gè)窗口對(duì)外”工作機(jī)制，提高行政服務(wù)效率，推動(dòng)許可管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序的公開(kāi)化、規(guī)范化，做到依法行政。
十三、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)與政府信息公開(kāi)工作，及時(shí)向社會(huì)提供發(fā)布有關(guān)鐵路政策法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、建設(shè)、運(yùn)輸、投資等方面的信息和規(guī)定，積極向民營(yíng)企業(yè)提供鐵路技術(shù)、管理和人才支持，引導(dǎo)民間投資主體強(qiáng)化鐵路安全質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信自律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，做到依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
十四、切實(shí)轉(zhuǎn)變鐵道部職能。按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)的要求，加大鐵路經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度，確立鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)主體地位，創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)及各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。
中華人民共和國(guó)鐵道部
二○一二年五月十六日 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 2頁(yè) 1 2 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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