畫餅難充饑
鑒于上述濃郁的投資競(jìng)賽性質(zhì),地方版的“穩(wěn)增長(zhǎng)”明顯有些變味。而變了味的政策能在多大程度上助力經(jīng)濟(jì)呢?
從各地出臺(tái)的政策來(lái)看,地方政府刺激經(jīng)濟(jì)政策主要分為兩種,一是出臺(tái)各種投資計(jì)劃,以拉動(dòng)投資為主,二是以刺激消費(fèi)為主,其中拉動(dòng)投資的政策占絕大多數(shù)。再?gòu)睦瓌?dòng)投資的項(xiàng)目來(lái)看,大部分是基建,但也有不少產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,且所謂新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)混雜。
比如天津要在今后4年投入1.5萬(wàn)億元重點(diǎn)建設(shè)10條巨型產(chǎn)業(yè)鏈,重慶工業(yè)將累計(jì)投入1.5萬(wàn)億元,重點(diǎn)振興電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)等七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。四川此次公布的Cye“四個(gè)一批”項(xiàng)目共計(jì)26184個(gè),其中有市中區(qū)十里休閑觀光走廊、大千園改造提升等所謂基建項(xiàng)目,也有川威提釩二期工程、東方紅建材公司新型干法水泥生產(chǎn)線、城西工業(yè)園區(qū)、塔羅科血橙基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
對(duì)此,趙長(zhǎng)茂認(rèn)為,投資一定要注意結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)盡量選擇新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),而不能為了規(guī)模和速度投向鋼鐵、水泥等長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè),實(shí)踐證明這些產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)稍一降速就會(huì)遭到擠壓。“即使地方覺(jué)得有投資某產(chǎn)業(yè)的必要,也要注意地方之間的投資趨同。”
哪怕是看似穩(wěn)妥的基建,趙長(zhǎng)茂提醒說(shuō),觀光改善型的所謂基建項(xiàng)目也可能造成資源浪費(fèi),應(yīng)著力選擇涉及民生的重要項(xiàng)目,比如地鐵、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公路等。
“要小心上一輪的通脹和泡沫,不能說(shuō)想投什么就投什么。”趙長(zhǎng)茂強(qiáng)調(diào),十二五規(guī)劃的主線是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,主要任務(wù)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前為遏制經(jīng)濟(jì)下滑而實(shí)施“穩(wěn)增長(zhǎng)”,的確需要投資,但如果穩(wěn)增長(zhǎng)偏離方向,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可能進(jìn)一步向不合理的方向發(fā)展,走回老路。
“上一輪的大規(guī)模投資花了好幾年才消化完。”陳鴻宇說(shuō),“這一次一個(gè)省就6萬(wàn)億,這是什么概念?又會(huì)帶來(lái)多大的產(chǎn)能過(guò)剩?”陳鴻宇說(shuō)。
“這是地方政府對(duì)于當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明知不可為而為之。”陳鴻宇認(rèn)為,20萬(wàn)億完全可能只是畫餅,因?yàn)闆](méi)有那么多資金來(lái)源。即使地方拿到了中央的“路條”,批下了項(xiàng)目,真正上馬時(shí),若沒(méi)有企業(yè)愿意出資,項(xiàng)目也只是空話。趙長(zhǎng)茂也認(rèn)為,考慮到地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),銀行不會(huì)盲目貸款,地方政府難以籌資。
歐洲中國(guó)商會(huì)中國(guó)區(qū)秘書長(zhǎng)宗偉接受南都記者采訪認(rèn)為,上一輪的過(guò)度投資和通脹,也是造成今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅下滑的原因之一。中國(guó)的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是有效推出經(jīng)濟(jì)改革措施,而不應(yīng)一味急著推高經(jīng)濟(jì)。相反,當(dāng)前的放緩,恰恰是過(guò)去粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展道路的良好契機(jī)。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 2頁(yè) 1 2
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