受害者或血本無歸
惠民工程加市政項目，這種投資該夠保險了吧？答案是不一定。在陜西省寶雞市，一些非法集資項目打著國家支持的惠民市政項目旗號，大肆從民間吸取資金。
《華夏時報》記者長期調查發現，在這座300多萬人口的工業城市里，政府的監管缺位、無良者的虛假宣傳、有意誤導與投資人的渠道匱乏、盲聽盲信，種種這些因素在物價變動的催化下，短短數年中，已釀出一朵非法集資的“惡之花”。
曾經的“惠民”工程
寒流剛過，陜西4月的天氣已似夏季。在寶雞市陳倉區虢鎮東門外路邊的一個小賣部前，寶雞陳倉熱力公司幾個工人閑坐在樹蔭下。他們身后十幾米處，一個圍墻簡單圈出約百畝的大院，是陳倉熱力占地的熱源中心，院內荒草叢生，幾條挖出的溝壟邊散落著一些鋼筋、管道之類的建筑材料，唯一的建筑物是一座五層高的鍋爐控制中心。
“熱力公司去年冬天運行了兩個月，后來有十幾萬的電費交不起就停了。”陳倉熱力工人們懶洋洋地說。一位工人告訴記者：“我們最近的工資也一直沒發，現在領導們都出去集資了，能集來錢就往下干，集不來就只能撂下了。”
眼前這個破敗的攤子曾是近3000名中老年投資者的希望所在。兩年前，陳倉熱力以8%到30%不等的收益承諾從這些人手中集資約1.2億元人民幣，約一年之后便宣告無力兌付。“當時告訴我們這是惠民工程，是市政項目，很保險，可投進去的養老錢現在只換回來一份借款協議。”寶雞市一位退休老人說。
同屬寶雞陳倉區的陜西通關河水電項目身后也有近2000名受騙投資者。這些人大多是在2011年間被卷入這場集資游戲，與寶雞熱力項目類似，吸引其參與的“誘餌”除了12%至40%的高收益之外，還有政府聯合開發的背景。
“到實地考察完后考慮到項目類型屬國家扶持的基礎設施，又看到幾份與政府聯合開發的合同書，就確信不疑了。”一位退休教師說。
據記者調查，獲得這些受害者信任的有三個水電項目，分屬“陜西秦河水電開發有限公司”和“陜西通關河發電有限公司”名下，公司法人均為張國平。
記者獲得的多份合同書顯示，2009年初，張國平先后與寶雞市陳倉區國有鳳閣嶺林場、寶雞市陳倉區鳳閣嶺鎮人民政府簽訂水電站聯合開發合同，幾個月后與寶雞市陳倉區水利局簽訂“通關河流域梯級水電站項目建設合同”。
2011年，寶雞市發改委發布的寶雞“十二五”水利事業規劃顯示，該市水利“十大工程”規劃的小水電工程中，通關河水電站赫然在列。據多名集資受害者確認，就是從2011年4月起，張國平開始在寶雞、西安兩地設站集資。
2012年5月，張國平因非法集資被刑拘，6月被批捕。公開資料顯示，在此之前，環繞在張國平頭上的“光環”包括：省級優秀黨員、省市級勞模等，秦河水電也先后獲“重合同、守信用”單位、“先進生產標兵”單位等稱號。
從2012年5月起，張國平身后的近2000名集資受害者開始為追討共計約9000萬元款項往來奔走，至今尚無結果。
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