在這樣的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，財(cái)政部牽頭，會(huì)同科技部，共同提出了“科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”的命題。從2006年啟動(dòng)到現(xiàn)在，大約一年半的時(shí)間，科技部和財(cái)政部對(duì)全國(guó)各地財(cái)政部門、科技部門、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、業(yè)界專家、高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了大量的走訪和調(diào)研，方案經(jīng)過(guò)數(shù)十次修改。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，科技部和財(cái)政部終于在上個(gè)月形成一致意見，推出了《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》（簡(jiǎn)稱管理辦法）。
科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這個(gè)管理辦法既是國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是國(guó)家貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》的一個(gè)重要措施。應(yīng)該說(shuō)是一種厚積薄發(fā)。”
科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金創(chuàng)立的目標(biāo)就是利用國(guó)家財(cái)政科技投入，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，發(fā)展和壯大風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，增加風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資能力，提升科技型中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
從一般意義上來(lái)講，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資的范圍是比較廣泛的，其目標(biāo)是獲取利潤(rùn)。“我們希望將風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的更多的資金、更多的力量投入到科技型中小企業(yè)中，這就需要政府進(jìn)行引導(dǎo)，在政策上給予支持。”科技部條件財(cái)務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
風(fēng)險(xiǎn)投資不同于一般財(cái)務(wù)投資一個(gè)最大的特點(diǎn)就在于，它在投資后還會(huì)給被投資企業(yè)很多輔導(dǎo)、支持和服務(wù)。因?yàn)?a href="http://www.fswenwen.com/vc/" target="_blank">風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)涉獵面廣，有一定的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，比如說(shuō)人才提供、企業(yè)上市前的內(nèi)部整合等，都是風(fēng)險(xiǎn)投資公司幫助企業(yè)來(lái)完成的。簡(jiǎn)單說(shuō)就是“錢+服務(wù)=風(fēng)險(xiǎn)投資”。
對(duì)于科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，制約其發(fā)展的瓶頸有兩個(gè)：一是缺少資金，二是缺少管理。而風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)剛好可以滿足中小企業(yè)在這兩個(gè)方面的需求。因此，政府要通過(guò)政策扶持做大做強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)科技型中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資能力。這也是我們希望通過(guò)創(chuàng)立基金達(dá)到的目標(biāo)。
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