市場空間廣闊
正如戰(zhàn)爭推動了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事故考驗,也正在引導(dǎo)我們進入一個隨處可見卻又不甚了解的緊急救援產(chǎn)業(yè)。
我們通常將應(yīng)急管理和緊急救援看成是政府應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù),而很少用產(chǎn)業(yè)的角度來看待。事實上研究和分析緊急救援產(chǎn)業(yè),并不能僅僅局限于救援過程,而要將其延伸到建立應(yīng)急管理和緊急救援體系的整個過程中,在這樣一個產(chǎn)業(yè)鏈中,政府所扮演的只是支付者和決策者的角色,救援設(shè)備和救援物資的生產(chǎn)是企業(yè)完成的。
當引入更多企業(yè)進入這個產(chǎn)業(yè)鏈之后,產(chǎn)品供應(yīng)的增加自然能夠提升產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)能力,從而使之更加有效率在有限的財政支付中建立更好的服務(wù)體系。
緊急救援在重大自然災(zāi)害中、在意外事故、突發(fā)事故中都在發(fā)揮著作用,需要信息指揮平臺、特種救援裝備、緊急救援物資、專業(yè)救援隊伍等等,其間形成錯綜復(fù)雜的、相互交叉的產(chǎn)業(yè)鏈,因為涉及到生命財產(chǎn)、社會穩(wěn)定、國家安全而受到政府高度重視。
但是目前我國在應(yīng)對重特大事故時的綜合能力不足,遠不能適應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的整體需要。這些巨大的需求,最終要逐步通過國家投入來建立相應(yīng)的緊急救援體系,也就自然能夠帶動一個錯綜復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)體系。
新建的國家安全應(yīng)急救援指揮中心,擬投資203億元鋪就全國范圍的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的需要,在國家層面設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援指揮中心,再把全國分為6個大的區(qū)域,并分別在這6個區(qū)域設(shè)立6個大的應(yīng)急cye.com.cn救援基地,31個省級、333個市級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。在這些大的區(qū)域的應(yīng)急救援基地,設(shè)立救援培訓(xùn)、救援演練機構(gòu),并擁有較完善的技術(shù)支撐體系。最終,自國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,到海事、消防、礦山等專業(yè)應(yīng)急救援指揮中心,到大區(qū)應(yīng)急救援基地,再到省、市成立的應(yīng)急救援機構(gòu),自上而下形成一個完整的救援指揮體系。
當然應(yīng)急管理和緊急救援也不僅僅限于政府,企業(yè)從安全生產(chǎn)角度同樣需要進行必要的儲備,在災(zāi)難發(fā)生時能夠及時應(yīng)對,保障勞動者的生命安全,使生產(chǎn)能正常cye.com.cn進行,降低災(zāi)難帶來的損失。在緊急救援得到普及的家庭,同樣會準備滅火筒、救生面罩的預(yù)防災(zāi)害發(fā)生的產(chǎn)品,同樣可以認為是緊急救援產(chǎn)業(yè)的一個市場點。
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