近日，有一些學(xué)者呼吁 “對中小企業(yè)免除《勞動合同法》”，雖然筆者覺得這種“吁請”是可以理解，但鑒于我國中小企業(yè)的數(shù)量過于龐大，若90%以上的中小企業(yè)免除《勞動合同法》，只有不到10%的企業(yè)受《勞動合同法》的規(guī)范，而這恐怕是難以讓人接受的。
不過，我認(rèn)為《勞動合同法》應(yīng)該也必須對創(chuàng)業(yè)型企業(yè)“法外開恩”，《勞動合同法》應(yīng)該赦免創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。具體的建議是，在《勞動合同法》的實(shí)施細(xì)則中，宣布創(chuàng)業(yè)型企業(yè)自創(chuàng)業(yè)開始，在一定時間內(nèi)(如3-5年內(nèi))，免除《勞動合同法》。老企業(yè)老辦法，新企業(yè)新辦法，老企業(yè)繼續(xù)由《勞動合同法》規(guī)范，新企業(yè)免除《勞動合同法》，勞動關(guān)系交由企業(yè)自由裁量(創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和非創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的判定，以《勞動合同法》實(shí)施時間為限)。
之所以應(yīng)對創(chuàng)業(yè)型企業(yè)法外開恩，那是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)型企業(yè)甫一出世，面臨的競爭難度超越其他企業(yè)所想象。這些企業(yè)首先面臨的不是賺錢的問題，而是能否活下來和活多長的問題。正如法律對嬰幼兒有特殊保護(hù)一樣，《勞動合同法》對處于嬰兒期的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)也應(yīng)該予以特殊的保護(hù)。
創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的勞動者(包含企業(yè)創(chuàng)辦者和雇傭的員工)的主要構(gòu)成是弱勢人群，除少數(shù)就業(yè)后重新創(chuàng)業(yè)外，更多的人來自下崗工人和失業(yè)人口、結(jié)束人力資本投資的初高中學(xué)生和大學(xué)畢業(yè)生和來自農(nóng)村的剩余人口。他們中的大多數(shù)人，面臨著的生存問題，面臨著持續(xù)投資后的人力資本回報的問題。相對于已就業(yè)人口講，他們的弱勢度更高，生存能力更差。以保護(hù)弱勢階層為立法宗旨的《勞動合同法》，責(zé)無旁貸地應(yīng)對這些弱勢階層以保護(hù)。
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