規(guī)范行政管理，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全面清理和消除妨礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經營性壁壘，簡化立項、審批手續(xù)。全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記制度，禁止任何部門、單位和個人干預企業(yè)的正常經營。行政管理部門對新創(chuàng)辦企業(yè)停止許可登記、年檢、辦證等收費，禁止對企業(yè)有償培訓、服務和售賣商品。依法保護創(chuàng)業(yè)者的合法私有財產，對侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實體合法權益、敲詐、勒索經營者的違法行動，公安、司法等相關部門要依法嚴肅查處。
鼓勵科技創(chuàng)新，增強創(chuàng)業(yè)實力。鼓勵科技人員以自有知識產權、專有技術、專利技術等作價入股，參加企業(yè)收益和分配。經過改制實現政企分離的行業(yè)協(xié)會創(chuàng)辦企業(yè)和經濟實體的，可享受與科技人員創(chuàng)業(yè)的同等待遇。對科技特派員、大中專畢業(yè)生等創(chuàng)辦、領辦的龍頭企業(yè)或農村牧區(qū)合作經濟組織，在農業(yè)產業(yè)化、科技成果轉化和“星火計劃”等項目以及貸款貼息、擔保貼息等方面予以更多支持。對從事特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、民族文化藝術、農副產品加工的，在技能和創(chuàng)業(yè)培訓、技術服務、品牌培育、市場開拓及農業(yè)保險等方面加大財政扶持力度。
扶持困難群體，鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、低保對象、殘疾人下鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領辦農村牧區(qū)合作經濟組織或從事特色種養(yǎng)業(yè)的，享受各項支農政策。低保對象首次創(chuàng)業(yè)的可Cye.com.cn繼續(xù)享受一年的低保政策。對新創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經營的殘疾人，在享受現行各項優(yōu)惠政策的基礎上，政府給予三年的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。就業(yè)困難對象自謀職業(yè)或進行個體經營創(chuàng)業(yè)，以及被個體工商戶招用的，本人享受“4045”靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策。
統(tǒng)籌規(guī)劃場所，搞好基礎建設。要求各地依托經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、大學科技園區(qū)等建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進入基地的創(chuàng)業(yè)人員提供有效的創(chuàng)業(yè)培訓指導服務，增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經營管理和市場競爭力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。對符合規(guī)劃要求的中小企業(yè)入駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)的，兩年內減半收取辦公和生產用房租金。有條件的大中專院校應設立創(chuàng)業(yè)園，指導學生開展創(chuàng)業(yè)實踐。
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