《深圳經(jīng)濟特區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展條例》
7大亮點簡評
《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》根據(jù)國家《中小企業(yè)促進法》等有關法律和行政法規(guī)，并結合深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的實際情況，從公共服務、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新推動、市場開拓、資金扶持、融資促進、權益保護等七方面提出了系統(tǒng)完整的措施和辦法，涉及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、發(fā)展成長的各方面，為中小企業(yè)營造了一個公平競爭和健康發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍，并積極調(diào)動政府和社會資源解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，引導和鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為我市中小企業(yè)發(fā)展提供了法律保障和依據(jù)。在目前我市中小企業(yè)發(fā)展工作的實際情況的基礎上，《條例》的亮點體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、成立高級別中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組。《條例》第六條提出設立由市長兼任組長的中小企業(yè)發(fā)展領導小組，統(tǒng)一領導全市中小企業(yè)工作。
二、更加關注小型企業(yè)和微型企業(yè)。秉持扶弱助強的理念，《條例》將“扶弱”對象指向“小型企業(yè)和微型企業(yè)”，第三條明確提出，針對小型企業(yè)和微型企業(yè)制定專項扶持政策。
三、創(chuàng)新社會化服務體系建設。《條例》第十三條至十六條，提出多項舉措，旨在推動公共服務管理體制和運行機制的創(chuàng)新，提升公共服務的質(zhì)量和效率，同時促進中介服務組織的規(guī)范發(fā)展，進一步完善中小企業(yè)社會化服務體系建設。
四、鼓勵創(chuàng)業(yè)。《條例》第二十二條至二十三條，提出了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，給予創(chuàng)業(yè)者資金上的支持，積極鼓勵本市戶籍人員創(chuàng)業(yè)，提出由政府加強中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的規(guī)劃和建設。
五、鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新。《條例》創(chuàng)新地提出了在政府資助的科技創(chuàng)新項目中，將一定比例的項目交由中小企業(yè)實施開發(fā)，確定了中小企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，并進一步推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
六、政府采購。《條例》第四十二條提出“政府采購不得設置不利于中小企業(yè)的歧視性條件。中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務，在同等條件下，政府采購應當優(yōu)先購買。”
七、資金扶持力度不斷加大。根據(jù)《條例》，政府不僅將從財政資金上加大對中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度，而且在融資方面，提出了中小企業(yè)發(fā)展基金和中小企業(yè)銀行的建設構想，同時通過貸款風險補償、銀行信貸與中小企業(yè)信貸傾斜掛鉤制度，鼓勵金融機構為中小企業(yè)貸款融資。
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