“努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動者生活更加體面、更有尊嚴(yán)。”這是3月5日李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大第二次會議作政府工作報告時發(fā)出的鄭重宣言。據(jù)統(tǒng)計，在今年的政府工作報告中，“就業(yè)”一詞共出現(xiàn)29次，中央政府保就業(yè)的決心可見一斑。
面對今年727萬高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，如何保證城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上的目標(biāo)順利完成，為轉(zhuǎn)型和改革提供支撐？
政府工作報告提出，要堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
2013年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，超額完成全年900萬人的就業(yè)目標(biāo)，創(chuàng)歷史新高；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，略低于上年末的4.09%。之所以能取得這樣“亮眼”的成績，個體、私營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展功不可沒。而在這背后，正是由于新一屆政府出臺的一系列簡政放權(quán)的重大舉措和優(yōu)惠政策激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者的激情和活力。
本屆政府把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為開門第一件大事，分批取消和下放416項行政審批等事項，取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項，推動工商登記制度改革，為小微企業(yè)暫免增值稅、營業(yè)稅，促進(jìn)貿(mào)易便利化等，一系列政策措施的出臺，換來了市場的大大松綁和企業(yè)活力的充分釋放。
國家工商總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國各類企業(yè)登記數(shù)同比增長27.63%，其中民營、個體企業(yè)增長29.98%，民間投資比重上升到63%。
十八屆三中全會提出，完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。而在今年的政府工作報告中，關(guān)于創(chuàng)業(yè)的表述更是著墨多處：推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，實施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例……每一處的表述，都反映出政府進(jìn)一步激發(fā)市場內(nèi)生動力、鼓勵勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的決心。
因此，在中央精神的指導(dǎo)下，各級政府應(yīng)采取有力措施，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時，為培育壯大各種創(chuàng)業(yè)主體，還應(yīng)進(jìn)一步在放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、登記條件上下功夫，加大對創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度，落實扶持創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。全社會也應(yīng)廣泛宣傳優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的好經(jīng)驗、好典型，并積極培育創(chuàng)業(yè)典型，表彰先進(jìn)創(chuàng)業(yè)者，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)成功者的示范帶動作用。隨著簡政放權(quán)等改革的繼續(xù)推進(jìn)，隨著一項項具體政策措施的落實到位，必將極大地激發(fā)市場活力、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力。我們有充分的理由相信，創(chuàng)業(yè)將成為新的社會風(fēng)潮，以創(chuàng)業(yè)帶動的就業(yè)也能再上一個臺階，讓勞動者生活得更加體面、更有尊嚴(yán)，同時也為中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型提供更加堅實的支撐。
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