南京：扶持青年創(chuàng)業(yè)，每個項目100萬元起
不是風(fēng)投不買股份，只是一筆獎勵資金
本報記者 王燁捷 《 中國青年報 》（ 2014年05月09日 01 版）
青年創(chuàng)業(yè)者如今在江蘇南京成了“香餑餑”。如果你的創(chuàng)業(yè)項目有點“科技含量”，那么你將有可能獲得南京市一級、下轄區(qū)一級政府的雙重資金扶持。需要說明的是，這些上百萬元起的扶持資金，不是風(fēng)投，也不算政府花錢購買你的股份，只是一筆單純的獎勵資金。
日前，中國青年報記者就青年人才引進(jìn)問題采訪了南京市建鄴區(qū)人才辦主任孔南鋼和南京市建鄴新城科技園管委會黨工委副書記湯峻，得到的回復(fù)，用一句話概括，就是“政府非常看好，且愿意在青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)‘投資’”。
南京出臺這一政策的特殊背景是，這座地處華東重要省份的省會城市，近年來正在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，吸引人才是關(guān)鍵。而南京恰恰是華東地區(qū)除上海外，高校最為集中的城市。2012年，南京出臺了“321”人才計劃，即用5年時間，引進(jìn)3000名領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，重點培養(yǎng)200名科技創(chuàng)業(yè)家，加快集聚100名國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才。
南京開出的條件是——“一事一議”。
重點扶持的項目，給予200萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金，提供不少于100平方米工作場所和不少于100平方米人才公寓，3年內(nèi)免收租金，并根據(jù)項目需要提供不低于300萬元的創(chuàng)業(yè)投資和不低于300萬元的融資擔(dān)保。一般扶持項目，創(chuàng)業(yè)啟動資金、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保均減半，100平方米工作場所和100平方米人才公寓3年免租方案不變。
建鄴區(qū)人才辦主任孔南鋼告訴記者，“321”計劃還只是南京市一級層面給出的創(chuàng)業(yè)扶持政策。到了建鄴區(qū)一級，還有一個與“321”計劃相配套的“建鄴區(qū)國際英才計劃”。
入選市級重點扶持和一般扶持的項目，建鄴區(qū)還將在市級扶持外，落實不低于200萬元的創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保和不低于50萬元的創(chuàng)業(yè)投資和融資擔(dān)保，并按照創(chuàng)投基金投資總額的一定比例由所在園區(qū)給予配套投資。重點扶持項目的牽頭人，還解決配偶就業(yè)問題。
如果進(jìn)入“科技創(chuàng)業(yè)家”級別，建鄴區(qū)還會在市級獎勵基礎(chǔ)上給予30萬元孵化資金。退一步說，就算沒能入選市級項目，經(jīng)區(qū)科技人才項目中心評估后，還能獲得10萬元至30萬元的啟動資金獎勵，特別優(yōu)秀的給予50萬元啟動資金。
此外，高校教師和學(xué)生還有特別扶持，符合建鄴發(fā)展方向和評定標(biāo)準(zhǔn)者將獲得30萬元和10萬元的扶持資金。10萬元以下的，針對青年創(chuàng)業(yè)者的扶持也還有很多。
孔南鋼告訴記者，“建鄴國際英才計劃”面向的創(chuàng)業(yè)群體相對比較高端，且計劃入選項目全都經(jīng)過區(qū)內(nèi)嚴(yán)格評估，該計劃入選者中約30%的人是80后。即便如此，這些項目中還是有三分之二屬于“創(chuàng)業(yè)失敗”和“做得馬馬虎虎”的，僅有三分之一的項目是“干得不錯”的。而在這干得不錯的“三分之一”中，真正能受到風(fēng)投青睞的大概只有10%。
如此大力扶持青年創(chuàng)業(yè)，政府方面其實也有困惑。孔南鋼說，困惑一方面來自“評估”，政府如何評估一個輕資產(chǎn)初創(chuàng)企業(yè)的價值，這一點未來還要再細(xì)細(xì)考量；另一方面來自“創(chuàng)業(yè)載體”，“政府給一間辦公室，50平方米，按照建鄴的辦公樓價格，一平米每天3元，一天就是150元，免費用3年。這是個不小的數(shù)目。”
建鄴區(qū)正在興建的，是一個建筑面積達(dá)108萬平方米的創(chuàng)業(yè)社區(qū)。孔南鋼透露，該社區(qū)建成后，青年在建鄴創(chuàng)業(yè)，將會在扶持資金、稅收、專家公寓等多方面得到“照顧”。
與孔南鋼的想法略有不同的是，建鄴新城科技園黨工委副書記湯峻覺得，初創(chuàng)型的小企業(yè)首要目標(biāo)就是實現(xiàn)盈利，“哪怕一年營收只有幾百萬元，先掙起錢來再說。”
科技園為青年創(chuàng)業(yè)者提供了“一人一桌”式的免費辦公場所，湯峻把這一場所稱為“創(chuàng)業(yè)苗圃”，“也許他產(chǎn)品設(shè)計上有缺陷、成本高、市場前景也不明朗，但不要緊，先在我這兒免費的地方試著‘玩’起來。”
湯峻不指望剛創(chuàng)業(yè)的青年給科技園帶來多少稅收，也不指著他們拉動多少人就業(yè)，“能搞出一個產(chǎn)品掙點錢就行，也許10年后才會開公司，這沒關(guān)系。我們就是給個好環(huán)境讓他們‘玩’兒。”
