根據(jù)9月份公布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》草案，國家對節(jié)能減排和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求是，大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，以純電動汽車 （純電驅(qū)動）為我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)突破動力電池、電機(jī)和電控技術(shù)，推進(jìn)純電動汽車、插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)我國汽車工業(yè)跨越式發(fā)展。
到2015年，新能源汽車初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，動力電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化，純電動汽車和插電式混合動力汽車市場保有量達(dá)到50萬輛以上。到2020年，培育形成1～2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的車企集團(tuán)，3～5家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過50萬輛的車企集團(tuán)。
根據(jù)草案，未來10年，中央財政將投入1000億元使新能源汽車保有量達(dá)到500萬輛，而“十一五”期間投資僅20億元左右。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也獲悉，多部委均已牽頭制訂涉及扶持新能源汽車發(fā)展的相關(guān)政策。其中，由科技部牽頭的《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》已制訂完畢，最遲明年正式對外公布。
鑒于電池技術(shù)及產(chǎn)能是制約電動汽車普及的關(guān)鍵，“十二五”期間，中國將大力發(fā)展電力電池模塊化，2015年動力電池產(chǎn)能達(dá)100億瓦時，電池成本將降低一半。
兼并重組 形成“四大四小”
規(guī)劃草案明確指出，將堅(jiān)持以市場為主導(dǎo)，鼓勵具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組困難企業(yè)和落后企業(yè)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)業(yè)集中度，未來計劃形成2～3家產(chǎn)銷規(guī)模超過300萬輛的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，4～5家產(chǎn)銷規(guī)模超過150萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán)。
早前，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃細(xì)則》明確規(guī)定了鼓勵兼并重組企業(yè)的名單。其中，鼓勵上汽集團(tuán)、一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車集團(tuán)、長安汽車集團(tuán)（下稱四大集團(tuán)）在全國范圍內(nèi)實(shí)行兼并重組，支持北汽集團(tuán)、廣汽集團(tuán)、奇瑞汽車、中國重汽（下稱四小集團(tuán)）實(shí)施區(qū)域兼并重組。
《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》明確表示，鼓勵民營資本進(jìn)入壟斷行業(yè)競爭性領(lǐng)域，國資、民資和外資被同時納入兼并重組大局。汽車產(chǎn)業(yè)作為6個重點(diǎn)推進(jìn)兼并重組的產(chǎn)業(yè)之首，被著重提了出來。在汽車產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃中，加快兼并重組，建立幾個大的汽車集團(tuán)也已經(jīng)成為定局。
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