4個月之后的5月18日，2011年第二批國家臨時存儲食用油和大豆定向銷售公告中，則要比上次簡單得多，相關(guān)企業(yè)名錄和數(shù)量被悄然隱去。
“為保證國內(nèi)糧油供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，國家有關(guān)部門近日下達第二批國家政策性食用油和大豆定向銷售出庫計劃228.5萬噸，其中：中央儲備豆油10萬噸、國家臨時存儲菜籽油6萬噸、國家臨時存儲大豆212.5萬噸，此次定向銷售的國家臨時存儲糧油由指定企業(yè)按計劃總量及出庫期限及時提貨，加工成小包裝油后均衡投放市場。”
而據(jù)相關(guān)媒體報道顯示，當時益海嘉里獲得了130萬噸，中糧集團45萬噸，匯福糧油13萬噸，九三油脂12萬噸，中紡糧油11萬噸，定向企業(yè)與被發(fā)改委歷次約談食用油企業(yè)基本重合。
“參加拍賣是需要取得資格的，多數(shù)企業(yè)沒有這種資格，講好的每家多少噸不會變動。”業(yè)內(nèi)人士稱，“定向銷售是穩(wěn)定糧油價格的一種方式，目的就是不讓漲價，只能通過這些大企業(yè)來完成。”
大企業(yè)承擔調(diào)控任務(wù)，控制價格不漲，會出現(xiàn)虧損，國家臨儲大豆以較低價格賣給它們，可以彌補企業(yè)損失，從而保證市場供應(yīng)，被認為是“不錯”的辦法。
2011年8月，國儲再次拋售400萬噸儲備大豆，價格在3500元每噸左右，定向銷售目標同樣是益海嘉里、中糧、中紡糧油、九三油脂、匯福集團等企業(yè)，其他企業(yè)只能“望豆興嘆”。
當時市場價格普遍為3800元每噸左右，這就意味著，上述幾家企業(yè)可獲得每噸300元左右的價格差。而整個2011年定向銷售的600余萬噸大豆，上述企業(yè)可以減少收購成本18億元。
事實上，政府與占據(jù)市場份額超過8成的5家主要供應(yīng)商達成限價默契后，大油脂企業(yè)不漲價，中小油企也漲不起來，是定向拋售的主要原因所在，業(yè)內(nèi)人士向新金融記者分析。
“前年豆油提價然后約談，價格穩(wěn)定，然后國家給予定向銷售和國儲輪換的大豆，但是小企業(yè)得不到，另外不敢提價，這樣大企業(yè)得到了變相的補償，”一位不愿透露姓名的黑龍江壓榨企業(yè)人士表示，“明顯是不公平競爭，為了穩(wěn)定價格犧牲了我們這些小企業(yè)的利益。”
另一方面，這些定向銷售的大豆有些則并沒有被相關(guān)企業(yè)消化，而是換個方式再次進入了大豆市場。
“難受死了，中糧、吉糧都得到了定向大豆，1.75元每斤，然后人家賣給我們1.9 元賺差價，我們只能賺個工人工資。”孫加鎖的疑問在于，“為什么不直接賣給我們？” 同樣，定向銷售曾經(jīng)導(dǎo)致油價倒掛——原本價格高的小包裝油卻比罐裝油便宜，企業(yè)將小包裝油轉(zhuǎn)化為灌裝的大桶油并不是什么新鮮事。
“定向銷售的確可以穩(wěn)定食用油價格，但是對中小企業(yè)是不利的。”李國祥說，“現(xiàn)在補貼農(nóng)民是不太現(xiàn)實的，只能補貼企業(yè)。”
停產(chǎn)的尷尬
“快窩囊死了”是從事多年大豆油生產(chǎn)的孫加鎖對過去一年多的體會。
“去年哈爾濱以東地區(qū)我干得是最好的，別人都停產(chǎn)了我是唯一沒有停產(chǎn)的。今年我也要停產(chǎn)了，今年我們還是這些企業(yè)里面最好的，但是還要虧本1000多萬。”
數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省日加工200噸以上的企業(yè)，年加工能力總和在1470萬噸，而全部加工量僅為150萬噸，90%的產(chǎn)能其實都是在閑置中，而企業(yè)開工生產(chǎn)的最低要求是保證10-15天的原料儲備。
“主要是油價偏低、無利可圖和原料來源困難的結(jié)果。”王小語表示，“現(xiàn)在價格是5.05元每斤，10100元每噸，沒什么利潤就是保持不賠。”
4月13日，哈爾濱市場大豆收購價格為2.07元，相比年前上漲了6分錢，與此同時，決定世界大豆價格的芝加哥期貨交易所，一個月內(nèi)價格上漲了近13%。
在食用油行業(yè)，原料價格高企是本輪漲價的主要因素。國際、國內(nèi)食用油原料市場價格持續(xù)處于高位，特別是2011年底至今年4月初，一級菜籽油原料持續(xù)上漲到11200元左右的高價水平，原料上漲幅度超過15%，企業(yè)最高每噸虧損800多元。
花生價格則近兩年持續(xù)上漲，2012年春節(jié)前后，花生油原料價格由原來的18000元/噸漲至25000元/噸左右，達到歷史高位，原料漲幅超過30%。
在黑龍江大豆主產(chǎn)區(qū)的集賢縣附近，原有16家大豆壓榨企業(yè)，現(xiàn)僅有一家勉強開工，而儲備原料也僅供一個月產(chǎn)能，在整個黑龍江，停產(chǎn)企業(yè)比例達到80%。
不單是黑龍江的企業(yè)，根據(jù)國家糧油信息中心數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)大豆壓榨行業(yè)持續(xù)11個月虧損，價格與成本的長期倒掛成為公司經(jīng)營虧損的主要原因。
“去年干到3月份，現(xiàn)在還有庫存不到一萬噸。一個月就完事了，現(xiàn)在收不到大豆了。”鴻源油脂公司總經(jīng)理劉再林表示，原料缺乏的最主要原因在于，國內(nèi)農(nóng)民逐漸放棄了大豆生產(chǎn)，轉(zhuǎn)為玉米等經(jīng)濟價值更高的作物。
作為國產(chǎn)大豆的主要產(chǎn)區(qū)，東北地區(qū)這些年來大豆種植面積不斷萎縮，農(nóng)民更愿意種植水稻和玉米。
“東北大豆的減少，跟它的效益有關(guān)系。過去三江平原主要是種植大豆，現(xiàn)在是效益比較好的水稻、玉米種得多。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來表示。
黑龍江統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2010年該省大豆產(chǎn)量為585萬噸，比上年減少7萬噸，而2011年度大豆總產(chǎn)量542萬噸，比上年降低7.5%，遞減加速跡象明顯。
王小語估算，大豆價格適當上漲會對大豆生產(chǎn)有一些好的推動作用，在2.8元左右，豆農(nóng)積極性會高些。但是這樣一來“保證了原料，企業(yè)卻不敢收購，問題還是無法解決”。
“佳木斯往東今年秋天就沒大豆了。現(xiàn)在漲價也沒有用了，再過幾年沒準就絕種了。黑龍江大豆面積越來越少，連食品用豆都沒有。”孫加鎖對未來無比悲觀，“過兩年全國人民都吃轉(zhuǎn)基因豆油吧。”
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