北京將研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策；到2017年，北京燃煤總量控制在1000萬噸以內(nèi)；北京全市機(jī)動(dòng)車保有量控制在600萬輛以內(nèi)……2日，《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解的通知》(以下簡(jiǎn)稱<任務(wù)分解>)對(duì)外發(fā)布，出臺(tái)84條量化措施，向PM2.5大聲宣戰(zhàn)。
在當(dāng)日的通報(bào)會(huì)上，北京市環(huán)保局大氣處處長于建華提到，今年以來，北京霧霾天氣頻繁發(fā)生，引發(fā)民眾憂慮。目前，PM2.5污染凸顯新問題，大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻，如何深入治理大氣污染已成為并將持續(xù)作為北京官方未來幾年工作的重點(diǎn)。
這份《任務(wù)分解》從壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵、重污染應(yīng)急、措施保障等6大方面細(xì)化分解了84項(xiàng)具體任務(wù)，共涉及42個(gè)委辦局、23家企業(yè)。與以往不同，這次任務(wù)分解中的每項(xiàng)任務(wù)都確定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、方案措施、完成節(jié)點(diǎn)，并明確相應(yīng)責(zé)任單位和責(zé)任人。
《任務(wù)分解》中要求，2017年北京空氣質(zhì)量有明顯改善，重污染天數(shù)大幅減少，空氣中的PM2.5年均濃度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。
“這意味著，今后5年，每年P(guān)M2.5濃度下降5%以上，而目前北京的空氣污染物濃度年平均下降約2-3%，可以說，難度前所未有，任務(wù)十分艱巨，形勢(shì)非常嚴(yán)峻”，北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力如是說。
《任務(wù)分解》提出，通過削減電廠用煤、核心城區(qū)無煤化、削減工業(yè)企業(yè)燃煤、禁止新建擴(kuò)建高污染燃料建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村煤改電(氣)、推進(jìn)清潔能源改造等具體措施，到2017年，北京全市燃煤總量要比2012年削減1300萬噸，控制在1000萬噸以內(nèi)，優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重提高到90%以上，煤炭占能源比重下降到10%以下。
方力表示，目前北京空氣的PM2.5本地排放源中，機(jī)動(dòng)車排放占比最高，已經(jīng)超過了工業(yè)污染排放。對(duì)此，《任務(wù)分解》中針對(duì)機(jī)動(dòng)車排放污染防治做出多項(xiàng)細(xì)化要求：制定更為嚴(yán)格的小客車新增數(shù)量控制措施，2017年底全市機(jī)動(dòng)車保有量控制在600萬輛以內(nèi)；規(guī)劃低排放區(qū)，研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策；落實(shí)區(qū)域差別化停車收費(fèi)制度，引導(dǎo)降低中心城區(qū)車輛使用強(qiáng)度；2013年底前出臺(tái)小客車分區(qū)域、分時(shí)段限行政策；2013年至2017年累計(jì)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車100萬輛；加快北京繞城高速公路建設(shè)，減少重型載貨車輛過境穿行等。
除大力防治燃煤污染和機(jī)動(dòng)車排放污染之外，北京還將制定禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄、高污染行業(yè)調(diào)整退出指導(dǎo)目錄，開展高污染化行業(yè)差別化水電價(jià)格政策試點(diǎn)，全方位禁批未通過節(jié)能評(píng)估和環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目。到2016年，全市累計(jì)調(diào)整退出1200家不符合首都功能定位的污染企業(yè)。
與此同時(shí)，北京將加強(qiáng)植樹造林，擴(kuò)大水域面積，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。到2016年底，完成百萬畝平原造林工程，全市林木綠化率在2017年達(dá)到60%以上，累計(jì)增加水域面積1000公頃。
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