李小萌：對，跟保障農(nóng)民工就業(yè)不一樣，我們可以找到具體哪一方面，具體哪一個條款，而關(guān)于糧食安全問題的保證上，閃見于不同的方面和不同的條款當(dāng)中，我們都可以得到哪些具體的說法？比如說像很容易找到的像第二方面，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中也就是總序號第五條里面提到的，就是扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)于糧食主產(chǎn)區(qū)的一些問題，關(guān)于“米袋子省長負(fù)責(zé)制”，這些從具體的糧食生產(chǎn)方面來保障糧食安全問題，可以這樣講嗎？
韓俊：其實這個文件的前三部分跟糧食安全都有關(guān)系，第一個就是價格，得保證糧食價格能夠有一個合理的水平，國務(wù)院1月24號發(fā)改委已經(jīng)宣布，提高稻谷的最低收購價。第二個要較大幅度增加對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，明年可能要增加二百多億。另外一個要在我們糧食主產(chǎn)區(qū)的科技、基礎(chǔ)設(shè)施的這種建設(shè)方面，要加大投入力度，特別是我們現(xiàn)在實施積極的財政政策，要抓住這個機(jī)遇，要切實向三農(nóng)傾斜，要向糧食傾斜，要向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜等等。
李小萌：為什么一定還特別要提到，以文件的形式提到，進(jìn)一步強(qiáng)化“米袋子省長負(fù)責(zé)制”？
韓俊：因為我們國家這是歷來的一個政策，一方面我們糧食主產(chǎn)區(qū)它有責(zé)任要繼續(xù)為國家的糧食安全做出貢獻(xiàn)，地方政府不單是省長，市長、縣長都要負(fù)責(zé)任，同時這個文件里面講到，糧食的主銷區(qū)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任各級政府。我們一方面要調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，同時我們還要調(diào)動地方政府抓糧的積極性，如果地方政府沒有積極性，我覺得很多政策是很難落到實處的，所以說我覺得這個省長負(fù)責(zé)制或者地方首長負(fù)責(zé)制還是要繼續(xù)提，它也是比較有效的一種政策。
李小萌：地方省長面臨的一個局部利益跟全局利益之間的平衡協(xié)調(diào)的問題。
韓俊：對，但是我們還要更加重視采取經(jīng)濟(jì)的手段，建立一個合理的利益補(bǔ)償機(jī)制。
李小萌：說到糧食安全的問題是不是更可以直接跟當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者金融危機(jī)也好之間的關(guān)系。
韓俊：是的，因為我們國家的糧食市場，其實受國際市場的影響是很大的，整個國際的糧價去年3月份到6月份達(dá)到最高點，到現(xiàn)在已經(jīng)跌了百分之五十幾。比如說大豆，去年大豆貴的時候賣到三塊來錢，現(xiàn)在最便宜的都賣到一塊五、一塊六，我們大豆的價格國內(nèi)比國際已經(jīng)高了，如果我們不采取有力的措施，東北種大豆的農(nóng)民受的沖擊就很大了，特別是小麥、玉米，我們的稻谷現(xiàn)在這個價格水平仍然是比較低的，受整個金融危機(jī)的影響，資源性的價格下行的壓力仍然很大，我覺得我們政府應(yīng)該采取強(qiáng)有力的政策來穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
李小萌：另外我們還在線的觀察員鄭院長，他對于保證糧食安全問題也有自己的看法和要提的問題，我們現(xiàn)在請鄭院長。
鄭風(fēng)田：我很關(guān)心的問題就是最近幾年新的剪刀差越拉越大，什么叫新的剪刀差呢？就是種糧的效應(yīng)和種經(jīng)濟(jì)作物的效應(yīng)差的越來越大。第二個差距就是打工的效應(yīng)和種糧的效應(yīng)也差得很大，就是打工一個月的錢比種糧一年的收入還要高。第三個，這幾年惠農(nóng)政策可能使糧價也提高一點，但是可能農(nóng)資Cye.com.cn的上漲速度更大，這三個差距里面，實際上對糧食安全有很大的影響，我想問韓部長的就是在今年出臺的一些文件對于新的剪刀差能不能有一個很有效的緩解，讓農(nóng)民真正地能夠安下心來去種糧食，這是我的第一個問題。
李小萌：就是三種現(xiàn)象好像都不利于刺激農(nóng)民種糧的積極性。
韓俊：鄭院長講的這個問題是農(nóng)民最關(guān)心的一個問題，其實這個糧價應(yīng)該說不是受政府控制的，它基本上是由市場的供求來決定的，但是政府可以調(diào)控它。現(xiàn)在政府可以做的就是解決這個剪刀差的問題，就是要大速度地增加對種糧農(nóng)民的各種補(bǔ)貼，我們國家現(xiàn)在整個的補(bǔ)貼還處在一個比較低的水平，我們?nèi)ツ暾麄�四項補(bǔ)貼各種補(bǔ)貼就是1028億，今年如果增加二三百個億也不多，平均到每一畝地上每一個農(nóng)民頭上，它仍然是不多的，所以說現(xiàn)在就是要大幅度的增加補(bǔ)貼，通過這種補(bǔ)貼來弱化這種影響。
李小萌：好，鄭院長請您再提一個問題。
鄭風(fēng)田：我第二個問題，現(xiàn)在我們國家的土地很有限，而糧食對土地的要求特別高，一號文件也提出，我們可能有部分的企業(yè)到國外去發(fā)展，有沒有可能在未來的長遠(yuǎn)的范圍內(nèi)，我們國家一些大的農(nóng)業(yè)企業(yè)也走出國門，去租一些土地比較多的國家，然后讓我們農(nóng)民去那兒種地。我知道一個消息，美國的土地很多，但是美國的一些農(nóng)民去跑到巴西租地，因為巴西的地很便宜，勞動力成本很低，在巴西租了地以后，生產(chǎn)出來的糧食拿到國際市場去賣。那我們國家現(xiàn)在土地里面牢牢地低于我們18億畝耕地的紅線，實際上帶來不少的問題，因為耕地一直是我們最大的問題，在未來有沒有可能通過國際市場的調(diào)控，就是我們走出去，因為中國有五千年生產(chǎn)糧食的經(jīng)驗，解決中國的糧食安全什么問題，這方面的可能性有多大呢？ 本新聞共 7頁,當(dāng)前在第 6頁 1 2 3 4 5 6 7
|
