思路統一是關鍵
這位高層人士為本刊記者解讀說,“保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”的政策定位,既是中央針對當前經濟運行形勢作出的冷靜判斷,也有廓清類似信貸收緊、通脹憂慮等市場輿論的意圖,“這也說明,對于當前的宏調決策,還存在著不少認識模糊之處,尤其是各級政策執行部門,不堅定對政策的決心,會大大影響應對危機背景下的調控效果!
他強調,要切實把思想和行動統一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來,“對積極因素增多決不能盲目樂觀,對已取得的工作成效決不能有所懈怠。必須增強憂患意識和風險意識,特別要考慮可能出現難以預料的問題和沖擊,及早做好各項應對準備。”
在此基礎上,他指出,“必須堅持宏觀調控政策取向不動搖,更加突出調控重點。”比如,根據形勢變化不斷充實和完善一攬子計劃,注重推動結構調整和發展方式轉變,防止盲目重復建設和不顧條件鋪新攤子,等等。
這其中,狠下功夫落實各項政策措施,把各項工作做細做實,就是確保各項政策措施盡快實施和見效的關鍵。為此,他認為,要全面準確地把握中央的方針政策,善于結合各地實際,扎實做好各項工作,“必須加強調查研究和政策儲備,不斷提高政策的針對性、有效性和可持續性,及時發現和解決經濟社會發展中的苗頭性、傾向性問題,消除風險隱患,增強宏觀調控工作的預見性和主動性!
七大難題繼續考驗下半年
針對下半年的具體挑戰,來自國家發改委的信息顯示六個方面的難題:
外需嚴重萎縮的局面仍在繼續。盡管國家出臺的穩外需政策取得了積極成就,我國出口占全球市場份額有所提高,出口降幅收窄,但上半年出口額同比仍下降21.8%。下半年促進外貿回升仍面臨很大困難。而且利用外資上半年降幅也達到17.9%。
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