階梯式電價改革實施意義
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時間：2009-11-28 11:00:33 來源：
作者： 我來說兩句 |
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階梯式電價（Multistep electricity price ；Ladder-type price）。
階梯式電價是階梯式遞增電價或階梯式累進電價的簡稱，也稱為階梯電價，是指把戶均用電量設置為若干個階梯分段或分檔次定價計算費用。
階梯式電價的具體內容是：
第一階梯為基數電量，此階梯內電量較少，電價也較低；
第二階梯電量較高，電價也較高一些；
第三階梯電量更多，電價更高。
隨著戶均消費電量的增長，每千瓦時電價逐級遞增。對居民用電實行階梯式遞增電價可以提高能源效率。通過分段電量可以實現細分市場的差別定價，提高用電效率。并且能夠補貼低收入居民。因這種電價政策照顧到低收入人群維持最低生活水平的用電要求，又被俗稱為“窮人電價”。
階梯式電價施行背景
國家發改委有關負責人說，我國資源產品價格嚴重偏低，是造成加工業經營粗放、浪費嚴重的重要原因之一。因此，資源產品價格充分地反映資源的稀缺程度、供求關系和環境成本，是轉變發展方式，實現經濟健康可持續發展的必然途徑。
資源價格改革的方向是要逐步建立由市場供求決定的價格機制。這些年來，電價市場化改革步伐大大加快，科學合理和公開透明的政府定價制度初步建立。
發改委還將積極穩妥推進電價市場化進程，擬繼續優化銷售電價分類結構，減少交叉補貼，建立有利于節能減排，引導用戶合理用電的電價體系。
國家適時啟動電價改革
國家發展和改革委員會價格司司長曹長慶2009年11月22日介紹，國外居民電價一般是工業電價的1.5倍至2倍。而我國長期對居民用電實行低價政策。去年全國居民用電平均價格為每千瓦時0.5元左右，既低于工業電價，也低于平均電價，而國外居民用電價格折合人民幣為1元至1.5元。我國目前較低的居民電價主要通過提高工商業用電價格分攤成本實現的。他認為，如果不逐步理順電價，長期下去，既加重工業和商業企業的用電負擔，影響我國的經濟競爭力，又導致經濟條件好、用電越多的家庭補貼越多，經濟條件差、用電較少的家庭補貼越少的不合理分配。這種暗貼是不合理，不公平的。
也有分析認為，近期經濟復蘇而PPI、CPI尚處低位，是推進資源產品價格改革的合適時間窗口。目前較低的價格指數水平給資源產品提價留下了空間。良好的經濟增長形勢和較低的通脹壓力，無疑是推進資源價格改革的好時機。
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