提要：在居住證制度方面，鄭州走在了前面。
鄭州全面廢止暫住證3年時(shí)間發(fā)放居住證133萬(wàn)張
新華網(wǎng)河南頻道6月2日訊 大河網(wǎng)—河南日?qǐng)?bào)報(bào)道: 6月1日，國(guó)務(wù)院首次在文件中提出逐步在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度，此消息立即在鄭州市外來(lái)人員中間引起不小反響。
鄭州市公安局治安支隊(duì)6月1日提供的數(shù)字顯示，2007年8月1日，鄭州市全面廢止暫住證，推行居住證制度。目前鄭州市流動(dòng)人口共223萬(wàn)，警方共發(fā)放居住證133.3萬(wàn)個(gè)。
“居住證與暫住證不一樣，居住證被賦予了更多服務(wù)的職能，更加人性化。”鄭州市公安局治安支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，外來(lái)人員憑居住證享受的市民福利待遇主要有五項(xiàng)：外來(lái)務(wù)工人員子女上小學(xué)可以就近分配入學(xué)；居住鄭州半年以上的外地人員可在鄭辦理駕照和車輛上牌；憑居住證的外來(lái)人員可以在鄭養(yǎng)狗；外來(lái)務(wù)工人員子女可以接受計(jì)劃免疫接種；憑居住證辦理勞動(dòng)就業(yè)。
居住證制度在鄭州實(shí)行近3年，一些持居住證的外來(lái)人員仍在期盼能享受更多的市民待遇。
外來(lái)人員郁志偉說(shuō)：“像子女參加中招、高考以及戶口遷移、醫(yī)保等，這些在居住證制度里都只字未提。”
據(jù)了解，居住證制度在我國(guó)一些地方所給予的服務(wù)功能、保障權(quán)益不盡相同。獲得居住證與獲得戶口本之間，仍然有很大的距離。
居住證能否最終打破戶籍堅(jiān)冰？這是很多人都非常關(guān)心的事情。國(guó)內(nèi)不少地方規(guī)定，外來(lái)人口持有居住證一定年限，且符合相關(guān)規(guī)定后，可在當(dāng)?shù)芈鋺簦?guī)定時(shí)限最短的是太原，5年，時(shí)限最長(zhǎng)的是深圳，10年。
鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊朝聚認(rèn)為，不管怎么說(shuō)，居住證多多少少都包含了一些權(quán)利。而對(duì)于暫住人口的管理這一全國(guó)性的問(wèn)題，治本之策仍是加快戶籍改革。
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