盡管中共十七屆五中全會(huì)要到18日才結(jié)束，關(guān)于“十二五”（2011－2015年）規(guī)劃的建議和相關(guān)權(quán)威公報(bào)目前還沒有披露，但種種跡象表明，未來五年間，中國(guó)政府將更加注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，同時(shí)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革等方面的多項(xiàng)政策措施“破繭”，從而協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革。
觀察五中全會(huì)，“改革”無疑是一個(gè)不可或缺的視角。此間分析人士認(rèn)為，中共十七屆五中全會(huì)將決定中國(guó)未來五年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生等方面的發(fā)展路徑與全景圖，一些影響全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革任務(wù)，將集中在這五年完成或取得突破。
從上月中共中央政治局會(huì)議上所透露出來的信息，人們不難發(fā)現(xiàn)，除了繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“科學(xué)發(fā)展觀”這樣長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)的治國(guó)方略外，還提到了未來五年中國(guó)發(fā)展必須秉承“五個(gè)堅(jiān)持”。這傳遞出的是一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)——“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”和“保障和改善民生”將在未來五年的改革中得到全面加強(qiáng)，各領(lǐng)域改革有望得到更加協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的推進(jìn)。
“我們的發(fā)展不能再繼續(xù)付出環(huán)境、資源和人力成本被壓低的代價(jià)，原來的發(fā)展方式已經(jīng)快走到盡頭了。”在亞洲開發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健(博客)看來，國(guó)家在考慮，一部分人富起來之后，如何讓另一部分人也能參與其中，分享發(fā)展的成果，最終達(dá)到全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的程度。
專家們認(rèn)為，中國(guó)在“十二五”期間需要盡快啟動(dòng)新的改革，這與過去30余年的不少領(lǐng)域以單項(xiàng)突破為特征的改革相比，是一個(gè)更加全面的綜合改革。“這將是一攬子的綜合改革措施�！敝袊�(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，“十二五”期間中國(guó)將以發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為主線，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)體制改革和行政體制改革。
然而，不可回避的是，中國(guó)在未來的改革中還面臨著諸多困難和問題，在某些關(guān)鍵領(lǐng)域仍處于“裹足不前”的尷尬境遇。例如區(qū)域發(fā)展不平衡，收入差距、城鄉(xiāng)差距以及貧富差距等依然沒有得到有效解決。一些涉及多部門的綜合性改革成效不大，比如壟斷行業(yè)改革滯后，財(cái)稅體制改革未能如期啟動(dòng)；另外，行政體制改革滯后，尚未有大的突破等。
“即便是‘十一五’規(guī)劃《綱要》首次將單位能耗降低20％左右的約束性目標(biāo)，目前看完成起來也不盡如人意，有的地方甚至用限制居民用電來突擊完成任務(wù)�！蔽錆h大學(xué)教授陸偉說。
事實(shí)上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近來頻繁觸及深層次的改革話題，讓人們對(duì)未來五年中國(guó)協(xié)調(diào)各領(lǐng)域改革充滿期待——早在一個(gè)多月前，中共中央總書記胡錦濤在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會(huì)上，就明確表示要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破。而總理溫家寶亦在近期不同場(chǎng)合多次提到政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的互動(dòng)關(guān)系。
想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
|
