實體經濟的發展在報告中得到了強調。在競爭加劇、成本上升的倒逼下，產業結構升級是唯一出路。報告指出，要促進產業結構優化升級。
“戰略性新興產業是中國經濟轉型的突破口。”全國人大代表、中星微集團董事局主席鄧中翰指出，中國不能再滿足于簡單加工制造出口，要把戰略性新興產業作為轉型抓手。
量大、面廣的傳統產業改造升級，是更加現實的選擇。報告安排，今年要擴大技改專項資金規模，促進傳統產業改造升級。
全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青認為，技改資金四兩撥千斤，以財政資金引導企業和社會資金，把現代技術與傳統產業相結合，是提高“中國制造”質量，形成新競爭力的最佳發力點。
激活：以改革破解難題激發活力
中國經濟面臨的種種困難如一團麻般復雜，但換個角度看，卻如同一根線般簡單，那就是體制、機制的制約。
報告提出，以更大決心和勇氣繼續全面推進經濟體制、政治體制等各項改革，破解發展難題。今年的改革重點任務包括：推動多種所有制經濟共同發展、深化收入分配制度改革等。
“改革，不僅解決今年中國經濟的問題，更會激活中國經濟長期發展的潛力和活力�！比珖䥇f委員、中央政策研究室原副主任鄭新立強調。
報告提出，完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，打破壟斷，放寬準入，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信等領域。
國家發展改革委日前已召集４５個部門，研究制定工作計劃、倒排時間表，確保在今年上半年出臺鼓勵和引導民間投資健康發展相關實施細則。
全國政協委員、天正集團有限公司董事長高天樂認為，民營企業對這些政策非常在乎、非常振奮，因為關系到未來發展前景。民企最感興趣的領域是基礎設施、金融，特別是金融可以提供“活水源頭”。
遲福林委員認為，國有經濟和民營經濟都要毫不動搖加快發展，關鍵是要平等使用生產要素、公平競爭，這樣才會促進中國經濟效率提高和活力增強。
收入分配改革牽動人心，關系長遠。報告提出，抓緊制定收入分配體制改革總體方案。
遲福林委員強調，收入分配改革關系到消費擴大和社會公平，“調高、提低、擴中”的思路早已明確。同時，這項改革牽一發而動全身，要在權衡各方利益、協調各方關系情況下，果斷決策，盡快推出。
“未來中國經濟的發展前景，取決于改革。”鄭新立委員強調。
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