近日施行的《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》,把積極促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的一項(xiàng)重要任務(wù),有望給新疆廣大勞動(dòng)者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的幫助。
促進(jìn)就業(yè)是責(zé)任
辦法明確了政府促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制,這是辦法最大的亮點(diǎn),體現(xiàn)了政府對(duì)就業(yè)問(wèn)題的關(guān)心及責(zé)任。
辦法明確了新疆各級(jí)人民政府、人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)在促進(jìn)就業(yè)工作中的責(zé)任,規(guī)定自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的促進(jìn)就業(yè)工作。自治區(qū)人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)全區(qū)的促進(jìn)就業(yè)工作。
辦法規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),實(shí)施積極的就業(yè)政策,堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)。
辦法還規(guī)定工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織,協(xié)助人民政府開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作,引導(dǎo)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè),依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、民族特色手工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)作用,積極創(chuàng)造就業(yè)崗位。
杜絕“嚴(yán)格把關(guān)”暗流
因身高不合格,前不久在新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師招聘考試中,11名考試成績(jī)優(yōu)異的應(yīng)聘者,與教師崗位失之交臂。許多人紛紛質(zhì)疑,教師招考究竟是能力優(yōu)先還是身高優(yōu)先?
事實(shí)上,企業(yè)、事業(yè)單位和政府部門(mén)在招聘過(guò)程中,對(duì)應(yīng)聘者“嚴(yán)格把關(guān)”已司空見(jiàn)慣,這些“關(guān)口”包括年齡、性別、民族、身高、戶(hù)籍、健康和婚姻狀況,甚至血型、生育狀況等等。積淀已久的就業(yè)歧視不僅損害就業(yè)市場(chǎng)的正常發(fā)展,也是社會(huì)和諧發(fā)展中的一股逆流。
辦法就這些現(xiàn)象,有針對(duì)性地細(xì)化防止就業(yè)歧視的相關(guān)內(nèi)容,體現(xiàn)公平就業(yè)原則,重視和促進(jìn)少數(shù)民族勞動(dòng)者就業(yè),切實(shí)保障勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)利。規(guī)定勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利；勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同或者殘疾而受到歧視。
安排創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金
對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō),創(chuàng)業(yè)之初,資金困難是最讓創(chuàng)業(yè)者頭疼的事。大學(xué)生熱孜瓦古麗·艾合買(mǎi)提2005年從新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)土木工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)以后,一直找不到工作,后來(lái)她通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款,在縣城辦起了一家消毒餐具配送中心,圓了自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。
辦法將現(xiàn)行有效的支持就業(yè)政策措施法制化,支持更多的“熱孜瓦古麗”們自主創(chuàng)業(yè)。辦法明確規(guī)定通過(guò)減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策支持大中專(zhuān)畢業(yè)生、特殊社會(huì)群體創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。
此外,辦法還運(yùn)用財(cái)政手段支持就業(yè)。辦法明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),在年度財(cái)政預(yù)算中安排一定比例的促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金并專(zhuān)用于辦法規(guī)定的事項(xiàng)。
辦法還促進(jìn)少數(shù)民族勞動(dòng)者就業(yè),規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位招錄、招聘人員,應(yīng)當(dāng)依照法律和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以照顧。各類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者就業(yè),并優(yōu)先招用少數(shù)民族勞動(dòng)者。企業(yè)招用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者就業(yè)的,按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。
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