近日施行的《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》,把積極促進就業作為保障和改善民生的一項重要任務,有望給新疆廣大勞動者帶來實實在在的幫助。
促進就業是責任
辦法明確了政府促進就業的工作機制,這是辦法最大的亮點,體現了政府對就業問題的關心及責任。
辦法明確了新疆各級人民政府、人力資源和社會保障行政部門在促進就業工作中的責任,規定自治區人民政府統一領導全區的促進就業工作。自治區人民政府人力資源和社會保障行政部門具體負責全區的促進就業工作。
辦法規定,縣級以上人民政府應當把擴大就業作為促進經濟社會發展的優先目標,實施積極的就業政策,堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針,結合經濟結構調整和發展方式轉變,發展符合產業政策、就業容量大的產業,促進經濟發展與擴大就業相協調。
辦法還規定工會、共青團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、工商業聯合會以及其他社會組織,協助人民政府開展促進就業工作,引導勞動者實現就業,依法維護勞動者合法權益。縣級以上人民政府應當發揮企業在促進就業中的主導作用,發揮就業容量大的勞動密集型企業、中小企業、民營企業、民族特色手工業以及第三產業作用,積極創造就業崗位。
杜絕“嚴格把關”暗流
因身高不合格,前不久在新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州鄉鎮中小學教師招聘考試中,11名考試成績優異的應聘者,與教師崗位失之交臂。許多人紛紛質疑,教師招考究竟是能力優先還是身高優先?
事實上,企業、事業單位和政府部門在招聘過程中,對應聘者“嚴格把關”已司空見慣,這些“關口”包括年齡、性別、民族、身高、戶籍、健康和婚姻狀況,甚至血型、生育狀況等等。積淀已久的就業歧視不僅損害就業市場的正常發展,也是社會和諧發展中的一股逆流。
辦法就這些現象,有針對性地細化防止就業歧視的相關內容,體現公平就業原則,重視和促進少數民族勞動者就業,切實保障勞動者的就業權利。規定勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利；勞動者就業,不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同或者殘疾而受到歧視。
安排創業專項資金
對于創業者來說,創業之初,資金困難是最讓創業者頭疼的事。大學生熱孜瓦古麗·艾合買提2005年從新疆農業大學土木工程專業畢業以后,一直找不到工作,后來她通過自主創業小額擔保貸款,在縣城辦起了一家消毒餐具配送中心,圓了自己的創業夢。
辦法將現行有效的支持就業政策措施法制化,支持更多的“熱孜瓦古麗”們自主創業。辦法明確規定通過減免稅費等優惠政策支持大中專畢業生、特殊社會群體創業和就業。
此外,辦法還運用財政手段支持就業。辦法明確規定縣級以上人民政府應當根據就業狀況和就業工作目標,在年度財政預算中安排一定比例的促進就業專項資金并專用于辦法規定的事項。
辦法還促進少數民族勞動者就業,規定國家機關和事業單位招錄、招聘人員,應當依照法律和自治區有關規定對少數民族報考者予以照顧。各類企業應當吸納當地勞動者就業,并優先招用少數民族勞動者。企業招用當地勞動者就業的,按照自治區有關規定享受各項就業扶持政策。
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