4月30日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作，確定進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策等措施，提出要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在今年就業(yè)工作的突出位置，力爭使高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例雙提高。會議確定多項新政策措施，包括補貼高校畢業(yè)生社保，給以創(chuàng)業(yè)貼息貸款，簡化高校畢業(yè)生落戶手續(xù)等新措施。
人力資源部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，上述政策表明國家對于大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策力度加大。比如，對實施靈活就業(yè)的國家給以社保補貼的，過去主要是針對下崗失業(yè)的靈活就業(yè)人員，這次覆蓋到了離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。“這等于是為失業(yè)大學(xué)生在靈活就業(yè)時，解決社保的后顧之憂。”
新政策擴圍
4月30日的國務(wù)院常務(wù)會議指出，2014年高校畢業(yè)生人數(shù)達727萬，為歷史最高，就業(yè)壓力進一步加大。為此提出，要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在今年就業(yè)工作的突出位置，發(fā)揮市場作用、著力改革創(chuàng)新，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，力爭使高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例雙提高。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道了解，今年全國大學(xué)生實際就業(yè)壓力略比去年小，實際就業(yè)率可能比去年要提升。而2013年全國就業(yè)率比2012年基本持平。
對此麥可思公司總裁王伯慶(微博)指出， 2014屆畢業(yè)生就業(yè)情況比上一年要好一些，今年的經(jīng)濟增速目前仍在7%以上，但是大學(xué)畢業(yè)生新增只有28萬人，增速只有4%左右，就業(yè)不會有大的問題。“今年就業(yè)總體難度不會太大，但是就業(yè)質(zhì)量待提高。”他說。
4月30日的國務(wù)院常務(wù)會議，提出了新的促進大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的新措施包括：
一是將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會保險補貼政策延長至2015年底。科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。
二是啟動實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，落實和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和財政貼息政策。
三是對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理實名登記、繳納社會保險費的，2年內(nèi)給予一定數(shù)額的社會保險補貼。四是加大就業(yè)困難高校畢業(yè)生幫扶，將現(xiàn)行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生的求職補貼擴大到殘疾畢業(yè)生。五是國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，要在政府網(wǎng)站發(fā)布信息，對擬聘人員進行公示。六是簡化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動就業(yè)的落戶等手續(xù)。
上述政策第一項為政策延續(xù)等， 第二項為延伸和完善，第三項、第四項為原先就業(yè)優(yōu)惠政策的擴圍。人力資源部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮指出，這些政策過去有些存在，或者過去針對人群不是大學(xué)生，現(xiàn)在給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)以補貼和貸款貼息，也等于是更大力度支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)業(yè)率仍待觀察
此次常務(wù)會議希望建立機制，提升畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率。但是，全國大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的比例并不高。比如根據(jù)社科院的調(diào)查，2013年全國普通高校畢業(yè)生699萬，比2012年增加了19萬人，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意愿很強，比如13.4%應(yīng)屆畢業(yè)生表示將來“肯定會創(chuàng)業(yè)”，74.8%的人表示將來“可能會創(chuàng)業(yè)”，只有11.9%的人表示“肯定不會創(chuàng)業(yè)”。
有意思的是，這么高的創(chuàng)業(yè)意愿下，實際創(chuàng)業(yè)的不多，比如2013年只有1%的畢業(yè)生開始或準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)。其中重點本科高校生極少選擇自主創(chuàng)業(yè)（0.1%），普通本科高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例僅僅0.3%，但是高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例達到1.2%。
根據(jù)麥可思的最新調(diào)查結(jié)果，大學(xué)生畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的意愿和實際比例更大，成功的比例在增加。
比如，2013屆大學(xué)畢業(yè)生半年后創(chuàng)業(yè)的比例為2.3%，比上屆（2.0%）高0.3個百分點。
2013屆高職高專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例（3.3%）高于本科畢業(yè)生（1.2%）。從近三屆的趨勢可以看出，大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例呈現(xiàn)上升趨勢。
此外，2010屆本科畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人群中有41.1%的人，三年后還在繼續(xù)自主創(chuàng)業(yè)，三年內(nèi)創(chuàng)業(yè)失敗的比率比2009屆（29.6%）下降了11.5個百分點。
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