市場規(guī)模近千億元的國內(nèi)網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)正面臨調(diào)整——監(jiān)管部門最近彰顯的網(wǎng)吧連鎖化改革的決心,不僅讓單體網(wǎng)吧擔心陷入經(jīng)營窘境,圍繞網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)有可能形成壟斷、暴利的爭議也將伴隨而至
近日,一則小新聞并未引起大部分單體網(wǎng)吧經(jīng)營者的注意,但它卻直接關(guān)系到他們將來的命運。
1月11日,全國規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序經(jīng)驗交流會在安徽合肥召開,文化部相關(guān)負責人在會上表示,國內(nèi)網(wǎng)吧市場規(guī)模在2009年已達886億元,成為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分;國家將在網(wǎng)吧原有總量規(guī)劃不變的情況下,未來五年大力推進網(wǎng)吧連鎖,逐步取消單體網(wǎng)吧。
這雖不是第一次有關(guān)網(wǎng)吧連鎖化改革的消息,但再一次顯示了監(jiān)管部門對于連鎖化改革推行的決心,而且也提及具體的時間表。
單體網(wǎng)吧的取消將意味著一大批網(wǎng)吧經(jīng)營者的命運和生活面臨窘境,也引發(fā)外界關(guān)于“壟斷”、“高價格”的擔憂。
產(chǎn)業(yè)化之路本沒有錯,問題是產(chǎn)業(yè)化的途徑、過程、涉及面如何平衡,改革顯然應(yīng)兼顧各方利益,其中現(xiàn)有單體網(wǎng)吧經(jīng)營者的利益如何保障,是核心問題之一。
此外,很多網(wǎng)友擔心,連鎖化之后的網(wǎng)吧,市場份額將逐步集中于少數(shù)大型企業(yè),他們在價格方面的影響力可想而知,過度的壟斷將打破目前的價格制約機制,對于消費者而言,絕非好事。
在爭議中前行
實際上,取消單體網(wǎng)吧,推崇網(wǎng)吧連鎖模式,早已不是新話題。自2003年文化部自上而下力推網(wǎng)吧連鎖模式至今,網(wǎng)吧連鎖化進程在國內(nèi)已經(jīng)存在了七年多。
按照監(jiān)管部門的計劃,推廣網(wǎng)吧連鎖化,是為規(guī)范市場秩序、加大監(jiān)管力度、促進行業(yè)自律、做大做強產(chǎn)業(yè)而做出的重要產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
2003年6月,文化部開始在全國網(wǎng)吧行業(yè)推行“10+3”模式(即十家全國性連鎖,每省3家省級連鎖),當時10家國字號網(wǎng)吧連鎖牌照分別給了中國數(shù)字圖書館、首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)、長城寬帶、中國聯(lián)通(600050,股吧)、中電華通等國有或國有控股企業(yè)。
“這些當年跟網(wǎng)吧沒半毛錢關(guān)系的企業(yè),紛紛拿著牌照開始跑馬圈地。”網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)專家、“網(wǎng)吧帝國”制作人趙福軍在接受《法人》記者采訪時表示。
在2003年至2009年之間,網(wǎng)吧業(yè)界關(guān)于網(wǎng)吧連鎖業(yè)態(tài)為什么持續(xù)“連而不鎖”,網(wǎng)吧連鎖的盈利模式,網(wǎng)吧連鎖模式在中國網(wǎng)吧行業(yè)中的利弊分析,是否應(yīng)該解禁單體網(wǎng)吧牌照等話題的探討和爭論,就一直未曾停止。
2009年,“政府推進型”網(wǎng)吧連鎖模式在深圳、長沙、遼寧、河南、山西等多個地區(qū)不斷升級。在這種趨勢下,文化部在2009年9月7日印發(fā)頒行了《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定管理辦法》,目的一方面是對實施了近六年的國內(nèi)網(wǎng)吧市場連鎖化現(xiàn)狀通過認定進行梳理與掌控,為今后更好的政策推進做好準備;另一方面則是對網(wǎng)吧連鎖的概念做了修訂。
“然而最終認定的結(jié)果,卻讓業(yè)界大失所望。”趙福軍表示,2010年8月,文化部公告向零度聚陣、中錄時空、北京瑞得和中電華通4家公司下發(fā)了網(wǎng)吧新政頒布后的首批《全國網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定證書》。這意味著2003年的國字號十大連鎖網(wǎng)吧,已經(jīng)紛紛退出市場,帶有壟斷性、自上而下的“政府推進型”的連鎖已經(jīng)被市場證明是失敗的。
2010年12月10日,作為當年浙江省最早拿到省級網(wǎng)吧連鎖牌照的浙江沸藍信息技術(shù)有限公司運營的“沸藍網(wǎng)盟”,在浙江省產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓,掛牌價格只有103.63萬元。沸藍信息的法人代表許凌峰也對外界表示,剝離網(wǎng)吧業(yè)務(wù)實屬無奈,做了這么多年,其2000萬元注冊資本幾乎打了水漂。
“這可看做是省級連鎖網(wǎng)吧企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀的一個縮影。”趙福軍認為,這種強行取締單體網(wǎng)吧,強行推進連鎖模式的方式是嚴重違反市場經(jīng)濟運行規(guī)律的行為,從近些年來的推進實踐上看,效果也并未達到政策初衷。
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