市場規(guī)模近千億元的國內網吧產業(yè)正面臨調整——監(jiān)管部門最近彰顯的網吧連鎖化改革的決心,不僅讓單體網吧擔心陷入經營窘境,圍繞網吧產業(yè)有可能形成壟斷、暴利的爭議也將伴隨而至
近日,一則小新聞并未引起大部分單體網吧經營者的注意,但它卻直接關系到他們將來的命運。
1月11日,全國規(guī)范網吧經營秩序經驗交流會在安徽合肥召開,文化部相關負責人在會上表示,國內網吧市場規(guī)模在2009年已達886億元,成為文化產業(yè)的重要組成部分;國家將在網吧原有總量規(guī)劃不變的情況下,未來五年大力推進網吧連鎖,逐步取消單體網吧。
這雖不是第一次有關網吧連鎖化改革的消息,但再一次顯示了監(jiān)管部門對于連鎖化改革推行的決心,而且也提及具體的時間表。
單體網吧的取消將意味著一大批網吧經營者的命運和生活面臨窘境,也引發(fā)外界關于“壟斷”、“高價格”的擔憂。
產業(yè)化之路本沒有錯,問題是產業(yè)化的途徑、過程、涉及面如何平衡,改革顯然應兼顧各方利益,其中現(xiàn)有單體網吧經營者的利益如何保障,是核心問題之一。
此外,很多網友擔心,連鎖化之后的網吧,市場份額將逐步集中于少數(shù)大型企業(yè),他們在價格方面的影響力可想而知,過度的壟斷將打破目前的價格制約機制,對于消費者而言,絕非好事。
在爭議中前行
實際上,取消單體網吧,推崇網吧連鎖模式,早已不是新話題。自2003年文化部自上而下力推網吧連鎖模式至今,網吧連鎖化進程在國內已經存在了七年多。
按照監(jiān)管部門的計劃,推廣網吧連鎖化,是為規(guī)范市場秩序、加大監(jiān)管力度、促進行業(yè)自律、做大做強產業(yè)而做出的重要產業(yè)調整。
2003年6月,文化部開始在全國網吧行業(yè)推行“10+3”模式(即十家全國性連鎖,每省3家省級連鎖),當時10家國字號網吧連鎖牌照分別給了中國數(shù)字圖書館、首創(chuàng)網絡、長城寬帶、中國聯(lián)通(600050,股吧)、中電華通等國有或國有控股企業(yè)。
“這些當年跟網吧沒半毛錢關系的企業(yè),紛紛拿著牌照開始跑馬圈地。”網吧產業(yè)專家、“網吧帝國”制作人趙福軍在接受《法人》記者采訪時表示。
在2003年至2009年之間,網吧業(yè)界關于網吧連鎖業(yè)態(tài)為什么持續(xù)“連而不鎖”,網吧連鎖的盈利模式,網吧連鎖模式在中國網吧行業(yè)中的利弊分析,是否應該解禁單體網吧牌照等話題的探討和爭論,就一直未曾停止。
2009年,“政府推進型”網吧連鎖模式在深圳、長沙、遼寧、河南、山西等多個地區(qū)不斷升級。在這種趨勢下,文化部在2009年9月7日印發(fā)頒行了《網吧連鎖企業(yè)認定管理辦法》,目的一方面是對實施了近六年的國內網吧市場連鎖化現(xiàn)狀通過認定進行梳理與掌控,為今后更好的政策推進做好準備;另一方面則是對網吧連鎖的概念做了修訂。
“然而最終認定的結果,卻讓業(yè)界大失所望。”趙福軍表示,2010年8月,文化部公告向零度聚陣、中錄時空、北京瑞得和中電華通4家公司下發(fā)了網吧新政頒布后的首批《全國網吧連鎖企業(yè)認定證書》。這意味著2003年的國字號十大連鎖網吧,已經紛紛退出市場,帶有壟斷性、自上而下的“政府推進型”的連鎖已經被市場證明是失敗的。
2010年12月10日,作為當年浙江省最早拿到省級網吧連鎖牌照的浙江沸藍信息技術有限公司運營的“沸藍網盟”,在浙江省產權交易所掛牌轉讓,掛牌價格只有103.63萬元。沸藍信息的法人代表許凌峰也對外界表示,剝離網吧業(yè)務實屬無奈,做了這么多年,其2000萬元注冊資本幾乎打了水漂。
“這可看做是省級連鎖網吧企業(yè)經營現(xiàn)狀的一個縮影。”趙福軍認為,這種強行取締單體網吧,強行推進連鎖模式的方式是嚴重違反市場經濟運行規(guī)律的行為,從近些年來的推進實踐上看,效果也并未達到政策初衷。
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