7月21日，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議并原則通過(guò)《快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》，《辦法》將對(duì)快遞企業(yè)實(shí)施等級(jí)評(píng)定，將按照“按規(guī)模分等，按服務(wù)分級(jí)”的原則，選取能反映企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)能力、服務(wù)水平、信息化建設(shè)程度等關(guān)鍵指標(biāo)作為分等分級(jí)的重要依據(jù)。至此，治理快遞業(yè)各種亂象又多了一個(gè)工具（詳見(jiàn)36版）。
對(duì)于我國(guó)第一家快遞企業(yè)，公開(kāi)的資料有兩種說(shuō)法，一種說(shuō)法是1979年誕生，屬于公有性質(zhì)；一種說(shuō)法是1993年誕生，叫“快客達(dá)”公司，屬于民營(yíng)企業(yè)。目前兩種說(shuō)法涉及的企業(yè)都已不復(fù)存在，但第一家快遞企業(yè)倒下后，更多的企業(yè)卻風(fēng)生水起，全國(guó)最多時(shí)有快遞企業(yè)一萬(wàn)多家（近兩年取締關(guān)閉了一些）。
都市人估計(jì)大多接觸過(guò)快遞，但對(duì)快遞業(yè)誕生背景的認(rèn)知，恐怕多數(shù)是從熱播劇《你是我兄弟》里獲得的。這部今年上半年的收視冠軍劇，除了靠四個(gè)親兄弟歷經(jīng)磨難互相扶持成長(zhǎng)的親情故事，讓觀眾尤其是一些中年男人大灑熱淚外，還言簡(jiǎn)意賅地交代了改革開(kāi)放后快遞企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)的背景：一些憋在機(jī)關(guān)里的不安分者、下崗人員里的思想活躍分子、甚至所謂的“二流子”，創(chuàng)業(yè)熱情因改革被激活，看到社會(huì)物流量大增的背景下，低效的郵政系統(tǒng)越來(lái)越不能滿(mǎn)足小件市場(chǎng)的需求，針對(duì)其“慢”創(chuàng)新出以“快”制勝的差異性物流企業(yè)——快遞，在為人服務(wù)的同時(shí)，利人利己大發(fā)其財(cái)。
由此也解決了大量就業(yè)問(wèn)題。目前，納入國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)的快遞企業(yè)有2400多家，從業(yè)人員23萬(wàn)多，年均業(yè)務(wù)量近13億件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入400億元；在從事快遞業(yè)的上萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)里，從業(yè)人員多達(dá)100萬(wàn)，年?duì)I業(yè)規(guī)模在100億元人民幣左右。具有市場(chǎng)前景廣、行業(yè)附加值高、就業(yè)效應(yīng)大等優(yōu)勢(shì)的快遞業(yè)一度成為我國(guó)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
但在快遞業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，由于進(jìn)入門(mén)檻低，整個(gè)行業(yè)缺乏自律，各快遞企業(yè)間也存在著很大差異性，服務(wù)水平及質(zhì)量參差不齊，員工整體素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民營(yíng)快遞企業(yè)從業(yè)人員占到了快遞業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的80％以上。而在民營(yíng)快遞企業(yè)就業(yè)構(gòu)成中，30％為下崗工人，50％為農(nóng)民工。一些民營(yíng)企業(yè)員工僅有初、高中文化水平，近98%的企業(yè)沒(méi)有組織開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作。《半月談》雜志就曾以黑龍江省的情況為例，稱(chēng)該省110余家快遞企業(yè)，從業(yè)人員違規(guī)經(jīng)營(yíng)、侵害消費(fèi)者權(quán)益現(xiàn)象普遍存在。
不僅如此，目前的快遞企業(yè)由于規(guī)模小，數(shù)量多，盈利模式簡(jiǎn)單，普遍缺乏發(fā)展后勁。據(jù)《中國(guó)郵政報(bào)》報(bào)道，目前一萬(wàn)多家快遞企業(yè)中絕大多數(shù)為民營(yíng)，但注冊(cè)資本達(dá)到100萬(wàn)元的民營(yíng)快遞公司不超過(guò)20家，排名前4位的快遞企業(yè)市場(chǎng)份額加起來(lái)，還不足整個(gè)市場(chǎng)份額的五成。大多數(shù)民營(yíng)快遞公司依靠從加盟商那里賺取一小部分管理費(fèi)，加盟商由于勢(shì)單力薄，一般也難以進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)升級(jí)，如果延續(xù)這種松散的特許加盟模式，快遞業(yè)很難提升競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)質(zhì)服務(wù)更是無(wú)從說(shuō)起，跟國(guó)際快遞巨頭更是無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)。
在行業(yè)缺乏有公信力品牌的企業(yè)、企業(yè)難以發(fā)展壯大、亂象頻現(xiàn)的境況下，整頓秩序已非常迫切。而在國(guó)際巨頭虎視眈眈而國(guó)內(nèi)行業(yè)自律升級(jí)動(dòng)力不足的情況下，在警惕形成壟斷的前提下，公權(quán)力適度介入幫助建立快遞企業(yè)分等分級(jí)制度，引導(dǎo)快遞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序正當(dāng)其時(shí)。
當(dāng)然，我國(guó)快遞業(yè)的發(fā)展有其特殊的時(shí)代背景，與時(shí)下電子商務(wù)的發(fā)展也有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，整頓快遞業(yè)不能忽視規(guī)范電子商務(wù)業(yè)務(wù)，這需要完善法律法規(guī)，明確網(wǎng)商和快遞企業(yè)各自的職責(zé)。保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者各方的合法權(quán)益，這將是一個(gè)系統(tǒng)工程，一個(gè)《快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定管理辦法》還不夠，還需要更多的工具。
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