在經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)科技飛速發(fā)展的今天，商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式在扁平的世界里發(fā)生了翻天覆地的變化。電子商務(wù)和電子采購(gòu)的廣泛應(yīng)用，使越來(lái)越多的企業(yè)、組織乃至個(gè)人都可以在全球范圍合理配置資源。2010年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)4.57億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到34.3%；電子商務(wù)交易額已逾4.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22%。目前，我國(guó)電子商務(wù)與電子采購(gòu)大規(guī)模發(fā)展與應(yīng)用階段已經(jīng)到來(lái)，給稅務(wù)行政和傳統(tǒng)發(fā)票制度帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)。
我國(guó)“十二五”規(guī)劃中提出要全面提高信息化水平，加快財(cái)稅體制改革。電子商務(wù)和電子采購(gòu)正在成為推動(dòng)電子發(fā)票產(chǎn)生與發(fā)展的主導(dǎo)力量，電子發(fā)票與信息流、物流和資金流電子化的結(jié)合，可以給全社會(huì)帶來(lái)巨大的效益。
實(shí)現(xiàn)全流程電子商務(wù)和電子采購(gòu)的關(guān)鍵是電子發(fā)票的應(yīng)用。全流程電子商務(wù)是與國(guó)際接軌的必然要求，紙質(zhì)發(fā)票的局限性和滯后性促使電子發(fā)票的應(yīng)用成為必然。歐盟將于今年修訂《電子簽名法》，鼓勵(lì)企業(yè)更多使用電子發(fā)票，并使電子發(fā)票成為歐洲企業(yè)的首選發(fā)票形式。我國(guó)企業(yè)要走向國(guó)際化，要與跨國(guó)公司打交道，就需要采用電子化手段進(jìn)行全流程的優(yōu)化，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
電子發(fā)票的應(yīng)用符合財(cái)政、稅務(wù)及商務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)需求，符合提高政府監(jiān)管能力和工作效率的要求。采用電子發(fā)票有利于稅務(wù)部門對(duì)發(fā)票數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管理和控制，有利于納稅人節(jié)省時(shí)間，提高辦稅效率，可以有效確保全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)發(fā)票信息的實(shí)時(shí)跟蹤，杜絕串用、代開、虛開發(fā)票、偷稅漏稅等違法現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)整體上的稅源控制和監(jiān)管。
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票試點(diǎn)為電子發(fā)票應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了良好的開端，去年底新修訂頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》規(guī)定“國(guó)家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門制定”。但由于相關(guān)法律法規(guī)的不健全和限制，電子發(fā)票在我國(guó)還沒有得到真正的應(yīng)用。隨著電子商務(wù)、電子采購(gòu)的蓬勃發(fā)展，企業(yè)希望使用電子發(fā)票的愿望日益迫切，需要稅務(wù)主管部門重點(diǎn)關(guān)注和研究。
在現(xiàn)行稅制基礎(chǔ)上，建議增加電子發(fā)票作為商務(wù)活動(dòng)的核算憑證。當(dāng)前電子商務(wù)自身尚處于不完善階段，有關(guān)的法律規(guī)范較少，使得對(duì)電子商務(wù)的稅收征管困難。鼓勵(lì)電子發(fā)票與采用傳統(tǒng)發(fā)票齊頭并進(jìn)，不僅能夠體現(xiàn)公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本準(zhǔn)則，而且能夠防范電子商務(wù)成為合法避稅港的風(fēng)險(xiǎn)。
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