2006年，國務(wù)院成立十部委組成的扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議并下發(fā)《推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，中央財政還以專項發(fā)展基金予以財力支持。截止09年底，全國已成立22個動漫產(chǎn)業(yè)基地，國產(chǎn)動畫片從2006年的8萬分鐘增長到2010年的385部共220530分鐘，這讓中國動畫在數(shù)量上拿到引以為傲的"全球第一"。但量的增長實際上來源于不考慮質(zhì)的瘋狂山寨。業(yè)內(nèi)人士注意到，幾乎與上述扶持政策出臺的時間同步，嗅到商機的動漫產(chǎn)業(yè)迅速在各大城市的專門園區(qū)里遍地開花，動漫文化節(jié)到處都是。據(jù)媒體報道，《高鐵俠》的制作方非凡創(chuàng)意動畫所在的遼寧省對動畫的補貼標(biāo)準(zhǔn)是，二維動畫每分鐘補貼500元，三維動畫每分鐘補貼1000元。事實上，熟悉動漫制作流程的行業(yè)人士都知道，長篇動畫3D方式制作成本極低，日本業(yè)界二維動畫通過制作3D場景省錢的案例比比皆是。
新華網(wǎng)的Cye報道稱，依據(jù)遼寧省的補貼方案，制作100分鐘的三維動畫能得到10萬元的補貼。"錢騙得太容易了"，受訪的沈陽渾南新區(qū)一家知名動畫公司實習(xí)生表示，"在這里干活對技術(shù)要求很低，基本就是糊弄，老板要的就是分鐘數(shù)，不要質(zhì)量。甚至抄襲或做非常粗俗的動畫老板都默許。"在上述政策扶植的下，這幾年"原創(chuàng)"國產(chǎn)動畫無視市場走向山寨、總時長激增至世界第一的動力來源就有了答案。大眾日報曾報道，重慶視美動畫公司的劉興接受采訪時對分鐘補貼政策深惡痛絕，"看到一些動漫企業(yè)拿出的動畫作品，氣得快要哭了。這么差的作品還敢給觀眾看，可見分鐘補貼誘惑有多大。"
電視臺淪為同謀，一級市場失靈
以分鐘補貼為代表的政策扶持對行業(yè)的危害遠(yuǎn)不只如此，要拿到這些補貼還得尋找合適的傳播媒介。一位不愿透露姓名的動漫導(dǎo)演稱，國家撥款催生的大量粗制濫造的作品，必須在電視臺放映才能領(lǐng)取補貼。動漫企業(yè)不注重劇本質(zhì)量和故事節(jié)奏，一味拉長集數(shù)。"因為企業(yè)有補貼，分一部分收入給電視臺也能保本；電視臺放到深夜、凌晨時段播，也能向動漫企業(yè)交差。皆大歡喜。"
有業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計，質(zhì)量中上的一集30分鐘動畫，制作周期一般為一個月，人力20人的標(biāo)準(zhǔn)，大約每集成本在40萬左右 ，山寨動畫往往每集成本只有一萬元，就可以在電視臺播放，靠吃國家補貼保本。這類惡性循環(huán)導(dǎo)致的結(jié)果就是，正規(guī)從業(yè)公司也傾向于將每集，每分鐘的制作成本壓縮在極低的水平線上，行業(yè)整體水平難有上升動力。
觀眾不是上帝，二級市場失效
整個環(huán)節(jié)中唯一比較"專業(yè)"的是觀眾，最沒有發(fā)言權(quán)的也是觀眾。中國有著大量的動漫愛好群體，每年各地動漫大會、同人志大會、cosplay大會都能引來大量參與者，熱鬧程度接近日本的CM大會（日本乃至全球最大的同人志即買會Comic Market）。如果說中國動漫在哪方面不輸動漫帝國日本，也只有這些觀眾的素質(zhì)了。
日本無論TV動畫放送、OVA發(fā)售還是劇場版放映都會在前期做足宣傳工作，供日本動漫市場主要消費者的御宅們（指狹義上的動漫狂熱愛好者）們做出評價，在放送的過程中相互競爭，租借場地搞見面會的方式推動人氣。最后讓挑剔的宅男們從每年上百部動畫作品中，在發(fā)售的DVD、藍(lán)光動畫光碟以及其他周邊產(chǎn)品上為喜歡的作品乖乖榨干自己的錢包。反觀中國，由于"大力"扶持這類國家掏錢自產(chǎn)自銷模式的存在，動漫制作方即沒有主觀意愿占領(lǐng)市場，也沒有現(xiàn)實能力滿足觀眾需求。觀眾直接被隔絕在產(chǎn)業(yè)鏈之外，動漫產(chǎn)業(yè)逐漸失去了在市場推動下良性發(fā)展的可能。
今天的國產(chǎn)動漫早已習(xí)慣在政策"照顧"下享受虛假繁榮。至于觀眾，根本就不是動漫創(chuàng)作的目的；至于原創(chuàng)者，如有雷同，純屬必然。
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