三角游戲
圣沃公司攬儲的巨額資金究竟去了哪里?
即便是動輒聯系到上千萬元資金的圣沃業務員也未必了解。圣沃公司一位不愿透露姓名的業務員告訴記者,這些資金使用只有老板才知道。
但王雨在被警方控制前最后一次與理財客戶的對話透露,有將近10億元的資金分別在日常合作的幾家銀行,以及3家與銀行有著密切合作的大型企業。
多位理財客戶轉述王雨的話說,這幾家銀行包括中信銀行、上海浦東發展銀行以及興業銀行等在鄭州的分行或某支行,總共占用5億元,其中興業銀行占用了1.4億元;3家河南知名企業共占用4億多元,分別是生產速凍食品的三全食品公司、思念食品公司,以及全球最大的客車生產企業宇通集團。
不過三全公司否認了上述借款的說法。而其他企業和機構未能在記者發稿前做出表態。
王雨解釋資金鏈斷裂的說法被許多理財客戶作為事發后最大的安慰,但也被一些理財客戶質疑為托詞。
有人猜測,圣沃公司的資金流向了溫州,因為那里的民間借貸利率更高,圣沃的存在就是為了在河南攬儲再投放到溫州獲取更高收益。而且據說圣沃公司股東中就有溫州老板。還有人稱圣沃的資金流向了省內一家大型房地產開發公司。
與上述未經證實的猜測相比,許多理財客戶就銀行與圣沃有著必然聯系達成共識。
一位諳熟其中規則的理財客戶告訴記者,許多企業在向銀行借貸后,由于發展周期較長,在貸款到期時往往利用擔保公司的資金還款,時間最多為兩三周,將銀行的貸款還上后再由銀行重新發放貸款。而擔保公司之所以有勇氣將資金借給企業使用,是由于銀行高層管理人員私下做了“擔!。還有人告訴記者曾親眼看到銀行公然為擔保公司開具蓋有銀行公章的保函。而這些做法均違背了金融業的相關法律規定。
銀行、企業和擔保公司三方之間達成心照不宣的默契,這筆周轉于三方之間的資金被稱之為“過橋資金”。記者調查了解到,鄭州95%以上的擔保公司均開展這項業務。而達成交易的關鍵在于企業會多付出一些利息,日息達到2分甚至3分是很正常的。
根據王雨的說法,圣沃公司資金鏈斷裂的根本原因在于,銀行最近上調存款準備金率,貨幣流通量急速減少,銀行從中撤出,從而讓這個三方融資鏈條無法再繼續,擔保公司借貸出去的錢一時無法回款導致資金鏈斷裂。
上述知情人士告訴記者,每到月底或年底考核存款量前夕,許多銀行也會求助擔保公司,往銀行賬上存上幾千萬甚至上億元的巨額資金,用來應付上邊的考核,在短短的兩三天后,即可將這筆錢和高額利息還給擔保公司。
錯位的規則
一方面是為了完成存款任務考核不惜找到擔保公司求援的銀行,而另一方面則是手中握有巨大閑散資金和理財需求的民眾,還有一方面是融資需求遠遠無法滿足的中小企業。河南擔保行業短時間內的興盛似乎有著合理的內部邏輯。
短短幾年間,河南省的擔保機構從190多家增加到1600多家,占全國擔保公司數量的四分之一。而政府監管措施的缺失和滯后使得這一依靠潛規則運行的民間借貸模式從一開始就蘊藏著巨大的危險。
2008年上半年之前,擔保公司與普通工商企業一樣,只需要按照正常程序到工商局辦手續就可以。而在2008年下半年到2009年8月期間,申請成立擔保公司需要經過河南省中小企業局審批,合格后才能到工商局辦理執照。
2009年9月2日,河南省工信廳和工商局聯合下發《備案通知》,要求全省的擔保公司先到工信廳審批,再到工商局辦理執照,然后在登記注冊后30日內,到同級信用擔保行業主管部門登記備案,并報送省工業和信息化廳。在2009年9月2日之前成立的擔保公司由于沒有備案證,被要求必須限期補辦。
這似乎表明了河南的民間借貸活動越來越受到政府的制約和掌控。
從2010年3月份,國家七部委聯合下發《融資性擔保公司管理暫行辦法》,要求對擔保公司進行為期一年的整頓,整頓期結束,沒有辦理備案證的擔保公司就不能擁有合法身份。
2010年6月份,河南省工信廳提高準入門檻,將其中的246家擔保機構列為初審合格機構,還不足實際開展擔保業務公司的五分之一。
但在2011年初,擁有政府頒發備案證的河南誠泰投資擔保公司違規吸納資金而導致400多位理財客戶數億元資金無法收回,正好發生在整頓期間,也體現了政府在監管方面的無力。
政府限制擔保公司數量,但無法壓制民間借貸的巨大需求。僧多粥少的格局反而成為民間借貸利率居高不下的一個重要原因。
圣沃事件的爆發,使得河南整個擔保業籠罩著恐慌的情緒。這對于地方政府的監管能力和相關政策,又是一次巨大的挑戰。
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