“創業是就業之源，沒有創業就沒有就業。一個地方創業的人越多、創業活躍指數越高，就業形勢必然越好，經濟發展活力也必然越足。抓創業就是抓民生，就是抓發展。我們之所以下大力氣抓創建創業型城市工作，就在于它是政府推動全民創業的一個有效載體，是保穩定、促就業、加快地方經濟發展的一個有力抓手。”日前，福建省三明市副市長詹積富對記者談起創建創業型城市工作時說。
詹積富說，正是有了這樣一種認識，僅有260萬人的山區小城三明，創業環境上盡管存在區位、交通、人才、市場等方面程度不同的制約，但全市人民發揚老區人挑戰艱難、團結奮進的精神，通過開展全民創業，在創業促就業工作中取得豐碩成果：2009年—2011年間，全市累計完成創業培訓2.1萬人，培訓合格率達98.4%。經過培訓，9300余人成功創業，創業成功率達45%；創業帶動就業人數達4.3萬人，平均每個創業者帶動4.7人就業。到2011年底，全市私營企業達1.5萬家，個體工商戶達7.3萬家，分別比2008年增長43%和54%。2011年，全市非公經濟總產值1200億元，上繳稅收75億元，分別比2008年增長126%和91%。
詹積富認為，在創業促就業工作中，作為創建工作的組織者、實踐者，政府的主要作用是引導和服務。圍繞引導和服務，三明市政府抓了這樣幾項工作。加強組織領導。市委、市政府把創建國家級創業型城市列為全市十大品牌工作之一，成立領導小組，制定實施方案，并建立了督查、考評、獎懲制度。加大政策扶持。政府和各相關部門出臺配套政策，從市場準入、稅收優惠、辦事程序、收費減免、資金扶持等方面加大創業扶持。特別是在小額擔保貸款方面，3年間全市累計發放貸款9.15億元，每年均居全省各地市第一位，總量占全省的1/3。構筑服務平臺。全市建立各類創業指導中心38個、創業培訓基地109個、創業孵化基地78個；全市所有鄉鎮 （街道）和村 （社區）全部建立勞動保障所 （站），對創業者建立“一人一卡”跟蹤服務制度，保證創業服務落實到位。注重創業培訓。堅持創業培訓與發展區域特色經濟相適應，與滿足創業者創業意愿相結合，與后續跟蹤服務相銜接。營造創業氛圍。創設三明創業網，并在主要新聞媒體常年開設專欄，廣泛宣傳創業理念、創業政策、創業成功案例和創業典型等。
詹積富說，盡管取得了不俗的業績，但三明市要深入開展創業促就業活動還存在一些困難，主要來自兩個方面。從人的因素看，目前尚未形成一支高素質的創業人才隊伍。從客觀環境看，市場發育程度還不高。詹積冨表示，困難是壓力也是動力，成績是終點也是起點。下一步，要認真總結前幾年的工作實踐，不斷鞏固擴大創建成果，真正把三明市建成具有自身特色、充滿生機活力的創業型城市。
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