2005年,移民企業家在硅谷創立的公司占比52%。但是時至今日,該比例減少至44%,美國不但正在失去創造就業崗位的機會,而且還在失去其競爭優勢,維維克-瓦德華(Vivek Wadhwa)在他的《移民回流潮:為什么美國正在企業家人才的全球競爭中落敗》一書中寫道。在20世紀80年代,技術移民可以在短短18個月內就獲得綠卡(從而使這些移民成為美國永久居民),但是今天,這個時間可長達17年之久。由于無法解決這個問題,瓦德華在接受沃頓知識在線的采訪中說道,美國的創新和企業家精神正在日漸衰落。
以下是經過編輯的訪談記錄:
沃頓知識在線:維維克,能否和觀眾介紹一下您的移民經歷,以及這個經歷對您的研究及書作的影響?
維維克 - 瓦德華:20世紀60年代,我在紐約時還是個孩子,我的美國經歷是不太尋常的。60年代末,我離開了美國,但我一直想回來。我第一次回到美國是在1980年,當時我的父親調到紐約市的領事館工作。我進入了施樂公司并在那里工作了一年半,之后我就拿到了綠卡。在我印象里,我拿到綠卡的那天就成了美國人。我開始像美國人那樣思考和行動,像美國人一樣工作。當時,我認為全世界就只有美國,就這么簡單。
來到美國10年之后,我創立了我的第一家公司。公司一直在發展并擁有了1,000名員工。我們的公司上市了,取得了成功。之后,我開始創建另一家公司,這家公司聘請了將近250名員工。我之所以可以做這些事,因為在20世紀80年代,拿到美國身份不費吹灰之力,只要你具備合適的技能。現在已經不可能像以前那樣了,這就是問題。
目前,我在杜克大學、斯坦福大學、伯克利學校、哈佛等高校授課,我不斷從我的學生那里聽到同樣的可怕故事,他們想要留在[美國],但是他們沒法獲得簽證。之后,有人開始談起他們的好友在回國之后都混得不錯。他們說道,“我們想要在這里再多呆幾年,可以積累更多的經驗,”他們參加應聘,但是公司不會聘用他們,因為他們必須持有H1B簽證,而H1B簽證已經沒有了,或者公司不愿意完成承擔和H1B簽證有關的負擔。這對于學生和公司是兩敗俱傷的。結果就是,技術人才正在成群結隊地離開美國。如果我是現在才到美國的話,我可能也早已陷入了這種“移民懸案”,就跟我的學生那樣。我將永遠無法創立公司,也無法為美國競爭優勢做出貢獻。我將永遠無法為這個偉大的國家做些什么。這也是我的書作的基本內容。
沃頓知識在線:為什么您認為如今技術移民的境況與您當年有如此大的差異?
瓦德華:因為我當年申請綠卡的時候還沒有預備體制的概念,簽證審批手續不會拖延。我只需要完成永久性勞工申請程序即可,證明我沒有搶美國人的飯碗,然后就拿到了我的綠卡。整個程序簡單的很。現在的問題是,首先,對于來美國并為美國公司打工的人而言,已經沒有H1B簽證了。其次,一旦你啟動綠卡申請程序,就沒有可供發放的綠卡。申請綠卡的隊伍很長,如果你是印度人或中國人的話,可能需要等上幾十年的時間。
現在的情況是,你決定想要成為永久居民,你的公司為你提交申請,于是你需要等待5年、10年、15年時間,有時可能需要17年或20年,而你就陷在這個懸案當中等著綠卡到手的那天。問題是,一旦你啟動了綠卡申請程序,而且獲得了永久性勞工證,這表示你現在沒有搶美國人的工作,你就必須從事這份工作,中間不能更換工作。比如在這5年、10年或15年當中,你不能從程序分析員轉為項目經理,也不能從作家轉為編輯,你必須一直從事在啟動申請流程時所做的那份工作,即便這份工作是枯燥乏味的,而人們就是這樣在單調的工作中消耗生命。
沃頓知識在線:您在書中指出,技術移民在美國經濟中發揮了巨大作用。您能否描述一下他們對就業增長和智力資本信息的貢獻?
瓦德華:在成為學者之后,我最早的一個研究項目就是記錄技術移民的貢獻。直覺告訴我,有很多和我一樣的人在對美國的競爭力做出貢獻。我首先分析了之前對該主題所做的所有研究。我發現,當時伯克利分校信息學院院長安娜利-薩克森寧(AnnaLee Saxenian)在研究論文里寫道,在20世紀80年代,硅谷的公司中有四分之一是由印度和中國移民創立的。這個調查結果很不可思議。我和她取得了聯系,我說道,“薩克森寧教授,關于這個信息的最新數據是什么?”她告訴我,這項研究已經有十個年頭了,沒有人對它做過更新。她認為,這個數字已經大幅增加。很多民間證據表明,移民企業確實大幅增加,但是并沒有最新的相關調查。我說道,“您是否愿意和我一起做這項研究?”她說道,“當然可以,我愿意和您一起做研究。”于是我們花了幾個月的時間修改她的論文,我們采用的是相同的方法和數據資源,并對研究論文進行了更新。
研究結果讓我們大吃一驚,硅谷開始的趨勢已經成為全美現象。從1995年至2005年,美國的四分之一的創業公司是由同我一樣的移民創立的。其中,硅谷公司占比增加至52%。我們還發現,在美國今年最輝煌的經濟增長期,也就是技術爆發期,在這片全球最具創新的土地,有52%的創業公司是由移民創立的。52%這個比例實在是太令人興奮了。
沃頓知識在線:移民創業公司熱潮為何及怎樣開始停滯不前的?主要原因是什么?
瓦德華:我們在發表了研究論文之后發生了一些事。研究論文成了標題新聞而被到處轉載。然后我開始收到來自全球各地的郵件。現在,我已經成為移民問題的權威人士。人們開始寫信給我,訴說他們的問題。甚至我的學生也開始和我談論他們的問題。我開始認識到,似乎哪里有些問題,新一批移民無法步我們的后塵,也就是無法在合適的時機加入勞工大軍,成為美國人和企業家。他們無法做到我曾經做過的事。因此我和安娜說道,“安娜,你對移民的預備體制了解多少?”她對此一無所知,因此我們和來自紐約大學的杰索教授(Guillermina Jasso)組成團隊,著手研究在20世紀90年代末開始發生的事情以及預備機制。杰索是前移民局官員,他試圖獲得關于預備機制的數據。但是她無法得到這些數據,因此我們決定創建自己的方法,對那些等待綠卡的移民的預備機制進行估算。
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