啟示三：大膽創(chuàng)新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)融資體系
在美國，來自銀行的貸款、信用額度等是初創(chuàng)企業(yè)最主要的資金來源，約占95%。七千多家社區(qū)銀行及其五萬多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布美國各地。這些社區(qū)金融機(jī)構(gòu)了解農(nóng)戶的真實(shí)需求，做各種決策時(shí)比位于城市的大銀行要快速靈活許多。
天使資金和風(fēng)險(xiǎn)資本主要投向技術(shù)密集、發(fā)展?jié)摿薮蟮母呖萍柬?xiàng)目。天使資金往往通過創(chuàng)業(yè)者本身的人際脈絡(luò)獲得，用于企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)資本主要的運(yùn)作方式是購買某個(gè)小企業(yè)的部分股權(quán)，期望3—5 年后獲得可觀的收益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，能找到天使資金的初創(chuàng)企業(yè)為2%—5%，能找到風(fēng)投的各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目約為1%。此外，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一些新平臺(tái)，可以讓創(chuàng)業(yè)者與投資人就創(chuàng)業(yè)思路和投資條件等進(jìn)行在線溝通，增大創(chuàng)業(yè)者找到投資人的機(jī)會(huì)，并省去許多交易成本。
美國聯(lián)邦及地方政府也通過一些計(jì)劃和項(xiàng)目來促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。美國小企業(yè)局為提升農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境推出的貸款擔(dān)保計(jì)劃，以及為提升小企業(yè)競爭能力推出的小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃等。值得一提的是，美國政府并不直接對個(gè)別企業(yè)予以資助，而是通過與社區(qū)銀行及非營利組織的合作，與之共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，形成準(zhǔn)公共的金融服務(wù)，降低農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的貸款門檻，改善小企業(yè)的融資及經(jīng)營環(huán)境。
在我國，中小企業(yè)融資難，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者融資更難。迫切需要建立完善的金融政策體系，引導(dǎo)發(fā)展基層銀行，鼓勵(lì)成立民間風(fēng)險(xiǎn)基金，切實(shí)解決農(nóng)村中小企業(yè)融資難問題，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供動(dòng)力來源Cye.com.cn。
啟示四：著力構(gòu)造農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)
一些組織對創(chuàng)業(yè)者也極為重要。例如，導(dǎo)師組織由超過1.3萬名訓(xùn)練有素的志愿者組成，在美國有389個(gè)分會(huì)，與美國的創(chuàng)業(yè)者們分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并提供覆蓋62個(gè)行業(yè)的500多種技術(shù)支持。再如，各地的美國政府采購技術(shù)服務(wù)中心，積極幫助地方中小企業(yè)參與政府采購，增強(qiáng)政府采購中的競爭強(qiáng)度。
此外，美國出口服務(wù)中心為中小企業(yè)制訂國際銷售策略，解決諸如在出口過程中遭遇的關(guān)稅及貿(mào)易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、過高的檢測或許可費(fèi)用、其它技術(shù)性障礙等出口糾紛，提供各種服務(wù)。
創(chuàng)業(yè)需要人才、技術(shù)、資金、管理、資源、市場等各類要素的介入。在目前我國農(nóng)村各類創(chuàng)業(yè)要素極為缺乏的條件下，通過科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，將現(xiàn)代要素植入農(nóng)村，與土地、勞力等要素進(jìn)行嫁接，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是現(xiàn)階段一種積極、可行的創(chuàng)新和選擇。
啟示五：積極營造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)文化
農(nóng)村創(chuàng)業(yè)要比城市的創(chuàng)業(yè)承受更大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。所以，營造全社會(huì)支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的氛圍和文化，提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)地位至關(guān)重要。
2011年6月，奧巴馬政府成立了美國歷史上第一個(gè)“白宮農(nóng)村事務(wù)委員會(huì)”，以便更科學(xué)地用好現(xiàn)有的面向農(nóng)村發(fā)展的聯(lián)邦政府資源，更好地促進(jìn)農(nóng)村的持續(xù)經(jīng)濟(jì)繁榮。
許多州政府和地方政府也逐漸認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，從而把工作重心由招商引資轉(zhuǎn)向促進(jìn)本地創(chuàng)業(yè)。北卡州每年要舉行一次大規(guī)模創(chuàng)業(yè)峰會(huì)，由商務(wù)廳、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、小企業(yè)技術(shù)發(fā)展中心等十多個(gè)單位及非營利組織聯(lián)合舉辦。北卡州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心還定期組織各個(gè)社區(qū)的領(lǐng)袖們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)研討，通過提高創(chuàng)業(yè)在社區(qū)領(lǐng)袖心目中的受重視程度，進(jìn)而提高創(chuàng)業(yè)者在各個(gè)社區(qū)的影響和地位。
在中國農(nóng)村，由于歷史及文化等因素，人們對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)還非常膚淺，或者存在誤區(qū)，以為創(chuàng)業(yè)就是開個(gè)小公司發(fā)財(cái)，在創(chuàng)業(yè)中會(huì)遇到各種各樣的難題。我們有必要借鑒學(xué)習(xí)國外成功做法和經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)，大力營造良好的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
（作者單位：科技部農(nóng)村科技司）
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