中國(guó)可再生能源委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孟憲淦對(duì)記者表示，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和中國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了新能源的重大戰(zhàn)略地位，不斷提出新能源發(fā)展的舉措，財(cái)政支持新能源發(fā)展已經(jīng)勢(shì)在必行。
胡靜林還表示，為啟動(dòng)可再生能源在建筑中的應(yīng)用，財(cái)政部和建設(shè)部去年下發(fā)了可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金的管理辦法，并在五個(gè)省市啟動(dòng)了25個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。2007年，相應(yīng)的支持資金將在去年1億元的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加。目前，對(duì)煤制油的財(cái)稅扶持政策和對(duì)風(fēng)機(jī)（風(fēng)電機(jī)組）產(chǎn)業(yè)新的支持政策也在研究中。
“具體到生物能源，我國(guó)將對(duì)生物能源與生物化工產(chǎn)業(yè)實(shí)施財(cái)稅扶持政策，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度與彈性虧損補(bǔ)貼機(jī)制、原料基地補(bǔ)助、示范補(bǔ)助以及稅收優(yōu)惠四大基本措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”胡靜林指出，
由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)》已于近日發(fā)布，其中四項(xiàng)政策構(gòu)成了國(guó)家財(cái)稅扶持政策的核心。
據(jù)胡靜林透露，我國(guó)能源替代戰(zhàn)略框架首先將以石油替代為中心，努力提高石油安全保障問(wèn)題，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)再生能源，促進(jìn)煤的替代，從總量上緩解我國(guó)能源緊缺和生態(tài)環(huán)境的壓力。
以此為思路，財(cái)政部將重點(diǎn)支持新能源在三方面的發(fā)展：一是石油替代的技術(shù)，主要是生物液體燃料和煤質(zhì)油；二是技術(shù)成熟近期可替代煤炭的可再生能源，如風(fēng)電、太陽(yáng)能在建筑節(jié)能領(lǐng)域的應(yīng)用；三是技術(shù)先進(jìn)未來(lái)發(fā)展前景好的可再生能源，如太陽(yáng)能光伏發(fā)電、淺層地能、海洋潮汐能的應(yīng)用等。
對(duì)于外界認(rèn)為最有商業(yè)價(jià)值的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，胡靜林表示，風(fēng)電發(fā)展思路包括兩步：“十一五”期間的第一步是通過(guò)政策扶持，市場(chǎng)拉動(dòng)，做好風(fēng)能資源評(píng)價(jià)和規(guī)劃工作，建立比較完善的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化體系，提高風(fēng)電設(shè)備自主化水平，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電自主化建設(shè)，為大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電打好基礎(chǔ)；第二步以市場(chǎng)為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電的大規(guī)模發(fā)展，提高風(fēng)電在電力供應(yīng)中的比重，使風(fēng)電成為重要的電力來(lái)源，并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
但是胡靜林同時(shí)解釋到，由于新能源品種太多，新能源覆蓋面很廣，包括水利、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能等，他們分別處在各個(gè)不同的發(fā)展階段，所遇到的困難不相同，國(guó)家難以全面推進(jìn)，也不可能采取統(tǒng)一的支持政策。因此國(guó)家要區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，要通過(guò)不同的有針對(duì)性的政策支持，并且突出重點(diǎn)，依次推進(jìn)。簡(jiǎn)要來(lái)說(shuō)，只能在不同時(shí)期選擇不同的重點(diǎn)，加以集中使用資金，逐步推進(jìn)。
全國(guó)人大環(huán)境與保護(hù)委員會(huì)法案室主任孫佑海在發(fā)言中指出，《可再生資源法》配套法規(guī)規(guī)章和技術(shù)規(guī)范已經(jīng)出臺(tái)了十多部，包括《可再生能源發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等。
不過(guò)，孫佑海表示，落實(shí)可再生能源法任重道遠(yuǎn)，有關(guān)財(cái)政貼息和稅收優(yōu)惠等法規(guī)，國(guó)務(wù)院還沒(méi)有制定出來(lái)，這已經(jīng)成為當(dāng)前影響企業(yè)發(fā)展可再生能源的一個(gè)重要因素。 本新聞共 3頁(yè),當(dāng)前在第 3頁(yè) 1 2 3
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