【創(chuàng)業(yè)網(wǎng) Cye.com.cn】中國鐵路的最高速度，也許并非486.1公里的高鐵時速世界紀錄，而是鐵道部拆分轉(zhuǎn)企的速度——正式過程僅用了6個小時。
3月13日下午，全國各地鐵路局，凡是沒有在京參加兩會的“大員”，都被火速召集進京開會。14日9時，十二屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定，鐵道部政企分開決定正式生效。6個小時后，15時，在原鐵道部所在地，中國鐵路總公司正式掛牌成立。
這6個小時的“末路狂奔”，能否讓巨人般的中國鐵路建設運營實體，穿越從“計劃經(jīng)濟最后堡壘”到現(xiàn)代企業(yè)的變革之門？能否將載著沉重遺產(chǎn)和負擔的中國鐵路快車平順地轉(zhuǎn)上市場化的軌道？
早出臺方案早安定人心
昨日，一名知情人士向《第一財經(jīng)日報》透露，在當日召開的中國鐵路總公司（下稱“鐵總”）成立大會上，原鐵道部部長盛光祖被任命為鐵總法定代表人（總經(jīng)理兼黨組書記），會上同時宣布了鐵總的組建方案以及關于原鐵道部資產(chǎn)債務、鐵路運價等問題的決定。
“從10號披露《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》（下稱《機構(gòu)改革方案》）開始，鐵道部的改革就像颶風一樣毫無預兆又猛烈地刮過。”上述人士稱，甚至在昨日開會前，很多人還不知道會議內(nèi)容是什么。
“原本以為大動作至少在兩會后，沒想到這么快就動作了。”上述人士稱。不過，從基層的現(xiàn)狀看來，快刀斬亂麻也許反倒在情理之中：“早出臺方案早安定人心�！彼f。
據(jù)他稱，各路局局長目前基本都在北京參加兩會，13日下午，部分不在京的路局高層接到通知，緊急趕往北京參加14日的會議。
從《機構(gòu)改革方案》公布以來，鐵路系統(tǒng)改革是開出的“頭班車”。根據(jù)國務院辦公廳發(fā)布《國務院關于組建中國鐵路總公司有關問題的批復》，中國鐵路總公司是經(jīng)國務院批準，依據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》（下稱《全民所有制企業(yè)法》）設立，由中央管理的國有獨資企業(yè)，由財政部代表國務院履行出資人職責，交通運輸部、國家鐵路局依法對公司進行行業(yè)監(jiān)管。其注冊資金為10360億元人民幣，不進行資產(chǎn)評估和審計驗資，實有國有資本數(shù)額以財政部核定的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)額為準。
此外，國務院同意將原鐵道部相關資產(chǎn)、負債和人員劃入鐵總，將原鐵道部對所屬18個鐵路局（含廣州鐵路集團公司、青藏鐵路公司）、3個專業(yè)運輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為鐵總的國有資本。
為了減輕改革負擔，國務院決定，鐵總的國有資產(chǎn)收益，應按照國家有關法律法規(guī)和有關規(guī)定執(zhí)行，歷史債務問題沒有解決前，國家對其暫不征收國有資產(chǎn)收益。在保證有關企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可集中部分國有資產(chǎn)收益，由公司用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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