2011年1月1日，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)將正式實(shí)施。該《條例》最大的創(chuàng)新之一就是落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，這在家電以舊換新工作中已經(jīng)有所體現(xiàn)。記者在采訪中了解到，由于《條例》并沒(méi)有明確相關(guān)處罰規(guī)定，部分企業(yè)還處于“不知情”的狀況中，這也是未來(lái)《條例》落地最大的瓶頸。不過(guò)專家表示，《條例》出臺(tái)后帶有強(qiáng)制性，也容不得企業(yè)“不知情”。
突出生產(chǎn)者管理責(zé)任
規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理是“十二五”環(huán)境保護(hù)和固體污染防治工作的重點(diǎn)，也是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必要條件。與以前出臺(tái)的規(guī)定不同，本次出臺(tái)的《條例》最突出的就是落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，規(guī)定生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電器電子產(chǎn)品廢棄后的管理責(zé)任。
“落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度是重大創(chuàng)新。”環(huán)境保護(hù)部總工程師萬(wàn)本太在12月28日的《條例》宣傳貫徹會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“鑒于落實(shí)的難度非常大，因此《條例》從頒布到實(shí)施，留了近2年的準(zhǔn)備時(shí)間。”
所謂“生產(chǎn)者延伸責(zé)任原則”，是“污染者付費(fèi)原則”的延伸，指生產(chǎn)者不僅要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染負(fù)責(zé)任，還必須對(duì)其產(chǎn)品廢棄后的處置承擔(dān)一定責(zé)任。
目前，歐盟已經(jīng)頒布了針對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品污染與防治的兩個(gè)指令，這兩個(gè)指令的核心內(nèi)容不同程度地包含了“生產(chǎn)者延伸責(zé)任原則”和“污染者付費(fèi)原則”。而我國(guó)自2005年以來(lái)，陸續(xù)頒布了冰箱、空調(diào)、顯示器等產(chǎn)品的能效指標(biāo)，實(shí)施了申明、監(jiān)督、抽查和公示制度，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理起到了一定的實(shí)際效果。
記者了解到，在2年的準(zhǔn)備時(shí)間里，《條例》相關(guān)配套政策如《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃編制指南》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)補(bǔ)貼審核指南》等陸續(xù)出臺(tái)。
“該項(xiàng)制度把廢棄物的管理與生產(chǎn)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，對(duì)于生產(chǎn)廠商而言，也是一次不小的挑戰(zhàn)。” 中國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)于萱告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者。她表示，回收處理和生產(chǎn)要很好地結(jié)合起來(lái)，需要整個(gè)過(guò)程的綠色制造。從源頭上實(shí)現(xiàn)綠色制造是保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和簡(jiǎn)化回收處理的關(guān)鍵。
家電以舊換新是催化劑
記者獲悉，《條例》2008年8月20日被國(guó)務(wù)院第23次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，并于2009年2月25日公布，2011年1月1日將正式施行。“這期間，我們先后制定下發(fā)了多個(gè)文件。”萬(wàn)本太表示。
其中典型文件之一就是國(guó)家發(fā)改委會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部共同下發(fā)的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(第一批)》。電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等5類產(chǎn)品列為首批廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄，這5類產(chǎn)品也是家電以舊換新的重點(diǎn)產(chǎn)品。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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