國務(wù)院今天公布了修訂后的《審計(jì)法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)，自今年5月1日起施行。
國務(wù)院法制辦、審計(jì)署負(fù)責(zé)人介紹說，《條例》增加規(guī)定了對財(cái)政資金運(yùn)用實(shí)行跟蹤審計(jì)的范圍，2009年3月5日溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第二次會議上所作的政府工作報(bào)告中提出“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”。為此，《條例》規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)對其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受、運(yùn)用財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益情況，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
《條例》進(jìn)一步明確了建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的具體范圍，規(guī)定：政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，是指全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目；以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，是指未全部使用財(cái)政資金但財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過50%，或者雖未超過50%但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營實(shí)際控制權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。
增加規(guī)定了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的具體范圍，《條例》規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算管理或者國有資產(chǎn)管理使用等與國家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)，向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，同時(shí)增加規(guī)定了對社會審計(jì)機(jī)構(gòu)(即會計(jì)師事務(wù)所)核查的具體范圍。
為規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)行為，保障審計(jì)決定的準(zhǔn)確和公正，《條例》從內(nèi)部和外部兩個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)了對審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督：加強(qiáng)了審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，根據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定，上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以撤銷下級審計(jì)機(jī)關(guān)作出的違反國家有關(guān)規(guī)定的審計(jì)決定。《條例》規(guī)定：審計(jì)決定被撤銷后需要重新作出審計(jì)決定的，上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級審計(jì)機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)重新作出審計(jì)決定，也可以直接作出審計(jì)決定。為督促下級審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出審計(jì)決定，《條例》規(guī)定：下級審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)作出而沒有作出審計(jì)決定的，上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級審計(jì)機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審計(jì)決定，也可以直接作出審計(jì)決定。
加強(qiáng)對審計(jì)機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督。《審計(jì)法》規(guī)定了對有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的可向本級人民政府申請裁決，對有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。據(jù)此，《條例》對有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的，被審計(jì)單位可以自審計(jì)決定送達(dá)之日起60日內(nèi)，提請Cye.com.cn審計(jì)機(jī)關(guān)的本級人民政府裁決，裁決由本級人民政府法制機(jī)構(gòu)辦理。對有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的，被審計(jì)單位可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)決定中告知被審計(jì)單位申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
|
