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服務(wù)外包及扶持鼓勵優(yōu)惠政策全文公布

cye.com.cn 時間：2009-7-8 11:42:26 來源：湖南省商務(wù)廳作者：我來說兩句

（三）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的特征
1、人才和教育是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
2、以互聯(lián)網(wǎng)為載體，發(fā)展服務(wù)外包沒有地理區(qū)位、口岸、物流上不可逾越的障礙。
3、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是智力勞動密集型產(chǎn)業(yè)，屬于無煙工業(yè)，沒有污染，資源消耗少，占地少，產(chǎn)業(yè)附加值高。我國是世界的制造業(yè)基地，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，來料加工的國內(nèi)增值部分，只占總規(guī)模的2－3%，最高的不會超過5%。而服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)增值幾乎是90%以上，也就是說，100億美元的服務(wù)外包出口，可能相當(dāng)于制造業(yè)近2000億美元的來料加工出口。
4、服務(wù)外包是投資少、見效快的新興產(chǎn)業(yè)。
5、服務(wù)外包吸納就業(yè)能力強，有助于緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力。解決大學(xué)就業(yè)根本在于發(fā)展各類需求智力勞動的產(chǎn)業(yè)，特別是智力勞動密集型產(chǎn)業(yè)。自2003年開始，中國成為世界上應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生最多的國家。這些受到良好的高等教育的人力資源，符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對人才素質(zhì)的要求。2008年應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生超過了400萬，隨著大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)逐年較大幅度增加，大學(xué)生就業(yè)問題近年來愈發(fā)突出，壓力越來越大，帶來了一定的社會問題。我省高校在校學(xué)生近120萬余人。
6、服務(wù)外包給東道國帶來的經(jīng)濟和社會發(fā)展利益巨大。包括：提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加服務(wù)出口收入、創(chuàng)造就業(yè)（尤其是增加中等收入）工作崗位、提高員工的工薪和技能水平。
（四）發(fā)包商選擇服務(wù)外包承接地考慮的主要因素
1、人力資源水平(規(guī)模及層次)
2、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施（電信、空港）
3、成本
4、教育系統(tǒng)(人力資源增長)
5、營造良好的投資環(huán)境：政府對該產(chǎn)業(yè)的支持、知識產(chǎn)權(quán)、法律制度
6、良好的工作和生活環(huán)境、富有活力的文化
二、服務(wù)外包——承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點和我省對外開放的重要內(nèi)容
（一）服務(wù)外包——新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主角
20世紀(jì)90年代后期以來，以信息技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)、特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的技術(shù)革命和互聯(lián)網(wǎng)在全球的廣泛應(yīng)用，創(chuàng)新了國際貿(mào)易理論和實踐，掀起了加工方式的革命。
1、原本不可貿(mào)易的服務(wù)變成了可貿(mào)易的商品
2、傳統(tǒng)的物質(zhì)密集型加工方式迅速向數(shù)據(jù)密集型加工方式轉(zhuǎn)變
3、服務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球范圍得以實現(xiàn)，使得成本大大降低、質(zhì)量和經(jīng)濟規(guī)模大大提高
4、支撐跨國公司全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的大量內(nèi)部服務(wù)成為外部服務(wù)提供者的核心業(yè)務(wù)
跨國公司的管理運營理念隨之而徹底改變，推動了全球化進程的深入發(fā)展，于是繼制造業(yè)之后，跨國公司在全球范圍內(nèi)掀起了以服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造及研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。服務(wù)外包成為新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主角。
新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使全球經(jīng)濟由工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型趨勢進一步加快，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的融合進一步加強，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)全面滲透到制造業(yè)的流程中。經(jīng)濟學(xué)者預(yù)言，世界經(jīng)濟開始全面向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)成為決定各國國際競爭力的關(guān)鍵。承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的成效，將直接影響一個地區(qū)下一輪的經(jīng)濟的興衰。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將成為新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點和未來國家戰(zhàn)略的核心！

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