服務外包及扶持鼓勵優惠政策全文公布
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時間：2009-7-8 11:42:26 來源：湖南省商務廳
作者： 我來說兩句 |
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（四）服務外包——我省承接國際產業轉移，實現商務和開放型經濟跨越式發展的戰略支點
1、服務外包——我省承接國際產業轉移的重點
省委、省政府近幾個月多次召開高規格的會議專題研究部署全省承接產業轉移工作，將加工貿易和服務外包作為我省承接產業轉移的二個工作重點，作為實現開放型經濟跨越式發展的二個戰略支點，給予高度重視。周強省長就長沙申報進入國家服務外包基地城市分別致信商務部和信息產業部部長，甘霖副省長帶省商務廳、長沙市政府主要負責人專程向商務部馬部長匯報服務外包工作。
2007年12月25日，國家商務部、信產部、科技部批準長沙市為全國第13個“中國服務外包基地城市”。目前，全國已批包括長沙在內的14個國家外包城市，1個國家外包基地，3個國家外包示范園區。（簡稱14+1+3）
2008年7月25日，省政府出臺了《湖南省人民政府關于加快發展服務外包產業的意見》（湘政發[2008]19號），全方位支持鼓勵承接服務外包，推動服務外包產業跨越式發展。 本文來源于創業網 http://www.fswenwen.com
2、服務外包產業——推動新型工業化進程和“兩型社會”試驗區開發建設的重要引擎
現代服務業興旺發達是現代經濟的重要特征，是國家綜合國力的重要體現，是新型工業化的重要內容，大力發展服務外包等高端服務業，對于全面貫徹落實科學發展觀、實現經濟發展方式的根本性轉變，具有重要意義。服務外包是典型的“資源節約型、環境友好型”兩型產業。發展服務外包將促進我國中心城市經濟結構調整，就業和居民結構優化，緩解發展中遇到的能源、環境壓力。
（1）切實提高相關部門和企業對服務外包的認識度，增強加快承接服務外包的使命感和緊迫感，要密切配合，形成合力，統籌協調、科學規劃全省服務外包產業發展。
（2）使服務外包產業成為推進我省現代服務業發展、推動新型工業化進程和長株潭城市群“二型社會”試驗區開發建設的重要引擎。
（3）長株潭要把發展服務外包產業作為推進 “兩型社會”發展的一項重要舉措，認真按照國家商務部的要求和部署，進一步健全和落實扶持服務外包產業發展的政策措施，整合全市力量和資源，努力把長沙市打造成為我國服務外包的重點承接地。
3、服務外包——我省利用外資的新增長點,優化利用外資結構，提高利用外資水平的重要方式
跨國公司管理運營理念隨著網絡技術的開發運用不斷創新，跨國公司同時作為國際服務外包最大的發包商和承接者，通過全球布局，大大推進了離岸服務外包業的迅速發展，使之成為新一輪世界產業結構調整的重要引擎之一，為我省優化吸收外資結構提供了新的機遇。國際著名研究機構預測，2010年全球服務外包額可望達到1.5萬億美元，將超過跨國直接投資。
新形勢下要不斷創新投資促進的理念和方式，在繼續鼓勵跨國公司將高端制造環節和研發環節轉入我省的同時，積極創造條件，在較短時間內，將我省打造成為國際服務外包業務的重要承接地，引導跨國公司將其具有一定規模的服務外包業務放在我省，形成我省吸收外資新的增長點。國外經濟界流傳：“中國是世界工廠，印度是世界辦公室，歐美是世界董事會”。這句話雖并不準確，但也一定程度上反映了我國在國際分工中處于“一條腿長、一條腿短”的不利局面。繼續保持我國世界工廠地位的同時，爭取盡快成為世界辦公室。
（1）上一輪全球以制造業為主的產業轉移
中國制造—世界制造（全球生產基地）
就業主力軍——藍領
（2）新一輪全球以服務業為主的產業轉移
中國服務——服務世界（全球辦公室）
就業主力軍——白領
4、服務外包——轉變我省對外貿易發展方式、提高對外貿易的質量和效益的重要途徑
我國是全球第三大貨物貿易國，但服務貿易卻明顯滯后，僅占我國貿易總領的10%左右，遠遠低于世界平均水平。方興未艾的技術革命使不可貿易的服務成為可貿易的商品，大大推進了離岸服務外包產業的快速發展，為我國優化貿易結構，轉變貿易發展方式提供了重要機遇。
采取積極有效措施，加快承接國際服務外包業務，創造中國的比較優勢和國際競爭力，迅速拓寬高端服務產品的范圍，擴大智力密集型產品的出口，形成我國國際貿易新的增長點。
5、服務外包——促進區域協調發展的重要手段
在制造領域國際產業轉移浪潮中，我國東部地區憑借有利的區位優勢，率先對外開放，實現跨越式發展。中西部地區受區位、物流等因素制約，發展相對滯后。
外包服務的提供以網絡為流通載體，不受區位和地域的限制，我省基于其人力資源和運營成本的特點，在發展服務外包方面具有獨特的優勢和發展潛力，只要政策、環境到位，就與東部地區具有同樣的競爭力。
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