取消從業人員限制、放寬經營范圍、免除年度驗照費用……為了扶持個體經濟發展，國務院辦公廳昨日印發《個體工商戶條例》（以下簡稱《條例》），其中明確要求地方政府和相關部門為個體工商戶的發展，提供扶持和服務措施，并要求金融機構為個體工商戶申請貸款提供便利。
《條例》在從業人員要求方面，取消了人數限制，并規定個體工商戶可依據自身的經營情況轉為企業；在經營范圍方面，《條例》也將過去個體工商戶只可在國家法律和政策允許范圍內的工業、手工業、建筑業、交通運輸業、商業、飲食業、服務業、修理業及其他行業，擴展至不屬于法律、行政法規禁止進入的行業，并取消了申請設立個體工商戶的身份限制，只要是有經營能力的公民，均可申請個體工商經營。
據國務院法制辦與國家工商總局相關負責人介紹，目前我國在個體工商戶規范層面仍執行1987年頒布的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，但早已無法滿足鼓勵非公有制經濟發展，發揮個體工商戶服務經濟社會發展、擴大就業的需求。
數據顯示，截至去年年底，全國個體工商戶戶數達3452.89萬戶，登記從業人員7097.67萬人，已成為促進社會經濟發展和吸納勞動力就業的重要力量。
中國社科院經濟研究所高級研究員徐逢賢也認為，由于規模小、經營方式靈活多樣、應變能力強，個體工商戶已經成為我國國民經濟的重要組成部分，其能否健康發展，也在一定程度上決定擴大內需及增加就業政策落實的成敗。
“現在最困擾個體工商戶的是稅收、年度驗照等負擔的過重，這也造成了很多個體工商戶不按時進行年檢、甚至無照經營、流動擺攤等違規情況的大量出現。” 徐逢賢指出。
為了解決上述問題，昨日公布的《條例》也特別要求政府及其有關部門應出臺促進個體工商戶發展的扶持、服務措施；并明確規定登記機關辦理個體工商戶年度驗照不得收取任何費用；金融機構應當改進和完善金融服務，為個體工商戶申請貸款提供便利等。
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