各期定向集合資金財產(chǎn)實行獨立核算,各自承擔(dān)風(fēng)險。
第二十三條 自有金融資產(chǎn)三十萬元以上并具備相應(yīng)風(fēng)險識別和承擔(dān)能力的自然人,或者注冊資本一百萬元以上的企業(yè)法人和其他組織,為定向債券融資和定向集合資金的合格投資者。
第二十四條 定向債券融資企業(yè)和定向集合資金管理人應(yīng)當(dāng)向合格投資者充分揭示風(fēng)險,并約定信息披露的時間和方式;按約定履行企業(yè)經(jīng)營狀況和募集資金使用情況信息的披露義務(wù),并保證所披露信息的真實、準(zhǔn)確、完整。
地方金融管理部門應(yīng)當(dāng)對定向債券融資企業(yè)和定向集合資金管理人履行信息披露義務(wù)的情況實施監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 地方金融管理部門應(yīng)當(dāng)對民間融資活動進(jìn)行監(jiān)測、統(tǒng)計、分析和監(jiān)督檢查,防范民間融資風(fēng)險。
地方金融管理部門和工商行政管理、經(jīng)濟和信息化、商務(wù)等有關(guān)部門以及駐溫州的國家金融監(jiān)督管理派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立民間融資監(jiān)督管理信息共享機制。
第二十六條 地方金融管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)民間資金管理企業(yè)、民間融資信息服務(wù)企業(yè)建立健全業(yè)務(wù)流程與臺賬、從業(yè)人員行為規(guī)范、信息披露與保密、誠信檔案和風(fēng)險控制等管理制度,提高行業(yè)自律水平。
第二十七條 民間資金管理企業(yè)和民間融資信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照地方金融管理部門的要求報送業(yè)務(wù)情況、財務(wù)會計報告等有關(guān)資料,以及公司(機構(gòu))合并分立、控股權(quán)變更等重大事項。
第二十八條 民間融資活動有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保證其備案、登記、報告等內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確、完整,地方金融管理部門和民間融資行業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)信息予以保密。
金融機構(gòu)和有關(guān)單位、個人需要查詢前款規(guī)定信息的,應(yīng)當(dāng)事先征得民間融資活動有關(guān)當(dāng)事人的書面同意。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條 金融機構(gòu)對民間融資活動有關(guān)當(dāng)事人的備案、登記、報告內(nèi)容和履約情況應(yīng)當(dāng)視作其重要信用信息予以采信;對按照合同約定履行還款義務(wù)的情況應(yīng)當(dāng)作為良好信用證明材料使用;經(jīng)依照本條例備案的民間借貸不得視為影響借款人信用等級的負(fù)面因素。
溫州市人民政府和轄區(qū)內(nèi)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對履行民間借貸備案義務(wù)的當(dāng)事人予以政策支持。
第三十條 有關(guān)國家機關(guān)辦理與民間融資活動相關(guān)的案件時,應(yīng)當(dāng)將民間融資備案、登記、報告的材料視為效力較高的證據(jù)和判斷民間融資活動是否合法的重要依據(jù)。
第三十一條 地方金融管理部門和民間融資行業(yè)服務(wù)機構(gòu)不得對民間融資當(dāng)事人就融資風(fēng)險、收益等作出保證。
第三十二條 地方金融管理部門認(rèn)為民間融資活動可能存在風(fēng)險隱患的,可以約談民間融資活動當(dāng)事人并予以風(fēng)險提示。
第三十三條 民間融資活動涉嫌違法的,地方金融管理部門有權(quán)對與涉嫌違法事項有關(guān)的單位和個人采取下列措施:
(一)要求就涉嫌違法事項作出說明并提供有關(guān)材料;
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)財務(wù)會計、財產(chǎn)權(quán)登記等文件、資料;
(三)對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損或者偽造的文件、資料,予以先行登記保存;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第三十四條 民間融資不得通過報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等公眾傳播媒體或者講座、報告會等方式,向不特定對象宣傳推介。
第三十五條 民間融資活動當(dāng)事人和從事?lián)!⑼顿Y咨詢、典當(dāng)、寄售等活動的機構(gòu)不得吸收公眾存款和違法發(fā)放貸款。
因民間融資產(chǎn)生糾紛的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照法律途徑維護(hù)權(quán)益,不得使用暴力或者以暴力相威脅催討債務(wù)。
第三十六條 地方金融管理部門和民間融資行業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員不得利用職務(wù)便利參與民間融資活動;定向集合資金管理人和民間融資信息服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員不得利用職務(wù)便利在本單位參與民間融資活動牟取不正當(dāng)利益。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對違反本條例規(guī)定的行為已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 違反本條例第七條、第八條規(guī)定,民間資金管理企業(yè)和民間融資信息服務(wù)企業(yè)不履行備案義務(wù)或者提供虛假備案材料的,由地方金融管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,納入未經(jīng)備案的民間資金管理企業(yè)和民間融資信息服務(wù)企業(yè)名錄予以公示;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十九條 不具備本條例第六條和第七條第一項、第十七條第一項規(guī)定要求的企業(yè)擅自進(jìn)行定向集合資金募集或者進(jìn)行定向債券融資的,由地方金融管理部門責(zé)令清退所募集的資金,并處所募集資金百分之一以上百分之五以下的罰款。
第四十條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,民間借貸的借款人不履行備案義務(wù)或者提供虛假備案材料的,由地方金融管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,作為未經(jīng)備案的民間借貸行為予以公示;情節(jié)嚴(yán)重的,對個人處一萬元以上五萬元以下的罰款,對企業(yè)處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定,定向債券融資企業(yè)和定向集合資金管理人不履行事先登記義務(wù)或者提供虛假登記材料的,由地方金融管理部門責(zé)令限期改正,對尚未開始募集資金的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;對已募集到資金的,處所募集資金百分之一以上百分之五以下的罰款。
違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定,定向債券融資企業(yè)和定向集合資金管理人不履行書面報告義務(wù)或者提供虛假報告材料的,由地方金融管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,定向債券融資企業(yè)和定向集合資金管理人不按約定履行信息披露義務(wù)或者披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏的,由地方金融管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,民間融資行業(yè)服務(wù)機構(gòu)泄露或者違法提供民間借貸備案信息的,由地方金融管理部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,定向集合資金管理人和民間融資信息服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益的,由地方金融管理部門予以警告,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,民間融資活動當(dāng)事人和從事?lián)、投資咨詢、典當(dāng)、寄售等活動的機構(gòu)吸收公眾存款或者違法發(fā)放貸款的,由地方金融管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第四十六條 地方金融管理部門以及其他有關(guān)部門有下列情形之一的,由有權(quán)機關(guān)給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分:
(一)不按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理民間融資備案、登記手續(xù)的;
(二)在實施監(jiān)督管理和行政處罰中有違法行為的;
(三)泄露民間融資當(dāng)事人商業(yè)秘密或者個人隱私的;
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十八條 溫州市人民政府可以根據(jù)本條例規(guī)定制定實施細(xì)則,并報省地方金融管理部門和駐浙江的國家金融監(jiān)督管理派出機構(gòu)備案。
第四十九條 本條例自 年 月 日起施行。
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