拓展京津走廊
培育中小城鎮(zhèn)
以京、津兩大城市為核心的京津走廊（一軸），目前最為有效的連接方式是京津塘高速公路。要提高京津周邊城鎮(zhèn)的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，吸納更多就業(yè)和居住人口，使京津走廊從單純的京津塘高速公路沿線的線形區(qū)域結(jié)構(gòu)，拓展為多中心的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)，從而減小中心城區(qū)人口快速增長(zhǎng)的壓力。這需要發(fā)展沿線中小城鎮(zhèn)，提升這些中小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
發(fā)展沿線中小城鎮(zhèn)，要從基礎(chǔ)較好的地區(qū)開始。吳良鏞表示，以燕郊為代表的廊坊北三縣地區(qū)和北京西南的涿州有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，他建議，順義、通州、亦莊、房山等新城不必規(guī)模太大，可以將一些職能疏解到更大的空間。
廊坊，正好位于“一軸三帶”的京津發(fā)展軸與山前傳統(tǒng)發(fā)展帶的交叉點(diǎn)上。吳良鏞就此提出：廊坊，需要更高瞻遠(yuǎn)矚的、面向區(qū)域發(fā)展的整體戰(zhàn)略。未來該地區(qū)會(huì)有很大的基礎(chǔ)設(shè)施投入，因此空間發(fā)展戰(zhàn)略非常重要，高速鐵路車站的選址、行政中心的遷移等等都要服從于這個(gè)戰(zhàn)略。
建設(shè)發(fā)展帶
推動(dòng)京津冀均衡發(fā)展
在此次報(bào)告中，吳良鏞提出了“畿輔”的理論。他介紹，京津冀北部的燕山地區(qū)和太行山地區(qū)歷來是“畿輔”的重要組成部分，與“京師”唇齒相依，是“京師”的外圍屏障。這里也是京津冀地區(qū)的生態(tài)保障，有豐富的文化遺產(chǎn)，是京津冀地區(qū)生態(tài)和文化資源最為豐富的地帶。
但這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上同京津之間存在巨大的差距，特別是張家口、承德、保定的山區(qū)，還有很多國(guó)家級(jí)貧困縣，巨大發(fā)展落差影響了這些地區(qū)發(fā)揮 “新畿輔”的作用。報(bào)告建議充分發(fā)掘生態(tài)文化帶的資源優(yōu)勢(shì)，提高首都地區(qū)的資源環(huán)境承載力和文化影響力，并采取積極措施，縮小區(qū)域差距，實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
報(bào)告提出要建設(shè)以環(huán)渤海灣的“大濱海地區(qū)”為新興發(fā)展帶，以山前城鎮(zhèn)密集地區(qū)為傳統(tǒng)發(fā)展帶，以環(huán)京津燕山和太行山區(qū)為生態(tài)文化發(fā)展帶，在更大的范圍內(nèi)為城市發(fā)展提供支撐，并實(shí)現(xiàn)城市間的和諧共榮。
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