先觀望,再過江
面對(duì)朝鮮向世界釋放出的一連串信號(hào),作為研究朝鮮半島問題的專家,中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授張璉瑰仍持謹(jǐn)慎態(tài)度:“根據(jù)現(xiàn)在的零碎報(bào)道,我們很難做出準(zhǔn)確的判斷,有的媒體宣傳朝鮮要學(xué)中國改革開放,這個(gè)結(jié)論是否早了一點(diǎn)?”
朝鮮新一代領(lǐng)導(dǎo)人金正恩執(zhí)政后,尤其是近半年來,朝鮮在經(jīng)濟(jì)、文化等方面均流露出少見的積極態(tài)度,人們對(duì)這位年輕的領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)出濃厚的興趣和期待,媒體中關(guān)于朝鮮要走改革開放之路的聲音也不斷出現(xiàn)。
但在張璉瑰看來,朝鮮目前仍堅(jiān)持走先軍政治的道路,在其官方發(fā)布正式聲明之前,外界很難輕易判斷,“因?yàn)槲覀兡壳翱吹降男畔⒊尸F(xiàn)碎片化,這個(gè)很有可能和朝鮮的改革開放、政策調(diào)整沒有太大的關(guān)系,它賺到的外匯也有可能不會(huì)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”
朝鮮在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面會(huì)有什么新動(dòng)作?它的投資潛力何在?它真的適合中國商人們進(jìn)行投資嗎?
“產(chǎn)業(yè)研修”的朝鮮策略
6月底,一條關(guān)于朝鮮將向中國輸出12萬名勞工的消息引起了外界的注意。這條原載于《朝鮮日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱將有大批朝鮮的產(chǎn)業(yè)工人以“產(chǎn)業(yè)研修生”的身份被派往中國。
此消息至今仍未得到中國有關(guān)部門的證實(shí),卻再次將人們的目光引向朝鮮。
以朝鮮為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,我們很容易發(fā)現(xiàn),金正恩執(zhí)政以來,朝鮮的對(duì)外交流活動(dòng)似乎格外頻繁。
7月20日,在韓聯(lián)社發(fā)出的消息中稱,朝鮮向中國華西村派遣人員,考察具有代表性的中國農(nóng)村改革地區(qū)。而早在6個(gè)月前,就有7名從事服務(wù)業(yè)的朝鮮20多歲女性被派往華西村學(xué)習(xí)酒店實(shí)務(wù)。(據(jù)“參考消息網(wǎng)”,2012年7月21日)。這些能拿到月薪5000元左右的朝鮮女服務(wù)員,能夠給國家?guī)Щ厝サ模粌H是每年可觀的外匯收入,也許還有朝鮮急需的管理和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
“從朝鮮派人到華西村學(xué)習(xí)這種做法來看,他們有發(fā)展自己經(jīng)濟(jì)的需求。而且朝鮮這一段時(shí)間確實(shí)比以往活躍,表現(xiàn)在他們積極地參與國際社會(huì)。”樸光姬供職于中國社科院亞太研究所,她所在的經(jīng)濟(jì)研究室,長期對(duì)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持關(guān)注。
在樸看來,朝鮮派人到中國學(xué)習(xí),也有一定的現(xiàn)實(shí)背景,因?yàn)樽詈玫倪x擇還是中國。
盡管朝鮮方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的態(tài)度很積極,但對(duì)于躍躍欲試的中國商人來說,這個(gè)亞洲鄰國的任何風(fēng)吹草動(dòng),都會(huì)牽動(dòng)他們敏感的神經(jīng)。
再建一座鴨綠江大橋
除了輸出勞務(wù)人員,中朝之間的各種貿(mào)易始終在低調(diào)進(jìn)行。
相較于早先的礦產(chǎn)資源開發(fā)合作,中朝雙方的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)在近些年有了更為豐富的表現(xiàn)方式。在丹東華商海外投資有限公司專門提供朝鮮投資信息的網(wǎng)站上,朝鮮招商引資的項(xiàng)目庫被詳細(xì)地劃分歸類。
在服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目庫里,最新的頁面里不乏平壤市內(nèi)出租車投資、平壤涉外賓館合作等公共設(shè)施類項(xiàng)目。以出租車投資項(xiàng)目為例,它的簡介欄里表明:“近年來,朝鮮對(duì)外開放程度不斷擴(kuò)大,外國投資者和辦事機(jī)構(gòu)大量涌入平壤。平壤公交部門急切希望中國投資平壤出租車行業(yè)”,而中方投資者“只需投入車輛即可”。同時(shí),“朝鮮歡迎中國企業(yè)在朝鮮興辦相關(guān)產(chǎn)業(yè)”。
在樸光姬看來,朝鮮如此積極地在中國招商引資是有著多方面原因的:二戰(zhàn)后,朝鮮的基礎(chǔ)設(shè)施,包括制造業(yè)設(shè)備等,大多來自當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)。經(jīng)過長期的使用,已到了更新?lián)Q代的時(shí)候,但目前的朝鮮卻沒有能力投入,尤其在能源電力方面,這個(gè)隨時(shí)都在面臨電力短缺的國家很難獨(dú)自進(jìn)行大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)。
同時(shí)樸還提到,目前中朝之間的合作方式也在發(fā)生著轉(zhuǎn)變,與以往支援、協(xié)助解決朝鮮經(jīng)濟(jì)問題的做法不同,當(dāng)前階段的中朝貿(mào)易更多是按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作,中國方面會(huì)提供相應(yīng)的技術(shù)支持,不再像之前是單純?cè)?/P>
眾所周知,中方是朝鮮最重要的對(duì)外貿(mào)易對(duì)象。2011年,朝鮮的對(duì)外貿(mào)易(不包括韓朝貿(mào)易)中與中國的貿(mào)易比例高達(dá)89.1%。
石源華是復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任,在他看來,“對(duì)于中國企業(yè)到朝鮮投資,中國在較長的時(shí)間里,表現(xiàn)都算不上主動(dòng)。”
2010年10月,溫家寶總理訪問朝鮮之后,“北面就有圖們江的‘借港出海’,南邊就有黃金坪的開發(fā)。”石源華說,“根據(jù)中國外交部的說法,現(xiàn)在各個(gè)項(xiàng)目都在推進(jìn)當(dāng)中,同時(shí)中國還在幫助朝鮮建造中朝鴨綠江界河公路大橋,有一系列的舉措。所以在這個(gè)方面,中國的政策還是在積極地推動(dòng)。”
去朝鮮做生意?
在同濟(jì)大學(xué)亞太研究中心教授崔志鷹看來,中國目前是鼓勵(lì)商人到朝鮮投資的,但這個(gè)貿(mào)易不是政府間的,更多的是民間企業(yè)之間的貿(mào)易。
而按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則運(yùn)作下的中朝貿(mào)易,參與者就得承擔(dān)投資的風(fēng)險(xiǎn)。
在樸光姬看來,朝鮮目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,多年來經(jīng)濟(jì)困難,市場(chǎng)購買力有限而且支付能力也有限,這也會(huì)給貨款回收造成困難。另外,在朝鮮的經(jīng)濟(jì)體制下,政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏了解,就容易出現(xiàn)因思維方式和經(jīng)貿(mào)習(xí)慣守舊而造成的溝通困難。
而朝鮮目前的法律體系也很難給投資者帶來令人安心的保障。崔志鷹在接受采訪時(shí)提到:“朝鮮在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面仍在摸索中,相關(guān)的政治法律體系還不完善,企業(yè)要去投資,卻沒有好的法律環(huán)境,自身的權(quán)益就不能得到很好的保障。同時(shí)它的政策變動(dòng)性也非常大,企業(yè)也容易因此而蒙受損失。”
另外,石源華也提到,朝鮮目前充滿不穩(wěn)定性,“他的對(duì)外政策隨著外部環(huán)境的變化,隨時(shí)都可能發(fā)生變化”。
崔志鷹認(rèn)為,朝鮮的投資潛力就在于它的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀:“相對(duì)不發(fā)達(dá)的地方都會(huì)有較大的市場(chǎng)存在,假如朝鮮真正開放,大家肯定都會(huì)過去,因?yàn)樗氖袌?chǎng)還是很誘人的。”
盡管存在著種種商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),但這個(gè)尚未被大規(guī)模開發(fā)的地方在很多人看來,也存在著巨大的機(jī)遇。
朝鮮礦產(chǎn)資源豐富,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先天條件較好。“但它的經(jīng)濟(jì)目前是屬于結(jié)構(gòu)性短缺,很多方面需要外部力量進(jìn)行投入,而中國具有緩解朝鮮這種結(jié)構(gòu)性短缺的優(yōu)勢(shì)條件,雙方便能夠進(jìn)行補(bǔ)充性交換。”樸光姬在接受采訪時(shí)這樣分析。
隨著中朝貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整,加上朝鮮目前在經(jīng)濟(jì)和對(duì)外交流方面的活躍跡象,雙邊合作的良好發(fā)展有可能成為中朝長期合作的基礎(chǔ)。
此外,樸光姬就到朝鮮投資的前景方面,給中國商人們提出了她的建議:
朝鮮目前面臨的較大問題是糧食供給問題,朝鮮政府也不斷提出發(fā)展農(nóng)業(yè)以滿足國民需求的計(jì)劃,中國在與之進(jìn)行貿(mào)易時(shí),可以加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)方面的合作。 本新聞共 5頁,當(dāng)前在第 1頁 1 2 3 4 5
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