經(jīng)濟(jì)下行幅度超出預(yù)期，在債臺(tái)高筑、收入下滑同時(shí)卻難掩保增長沖動(dòng)的地方政府眼中，民資成為了當(dāng)仁不讓的“香餑餑”。于是，湖北、山西、廣東、浙江、貴州等省市不約而同地掀起邀請民資進(jìn)入壟斷行業(yè)的熱潮。
這自然是極好的事情。事實(shí)上，調(diào)動(dòng)民資的積極性，給民資打開賺大錢的門窗，而不僅僅只是賺快錢的門縫，一直是輿論的呼聲。民資進(jìn)入壟斷行業(yè)，有利于競爭，有利于市場效率，有利于消費(fèi)者福利，最終是有利于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。民資若成功突破“玻璃門”和“彈簧門”，當(dāng)下的這輪經(jīng)濟(jì)不景氣，反而真是成就了“多難興邦”這句老話。回顧改革開放的歷史，制度創(chuàng)新，往往是來自發(fā)展處于困難的時(shí)期。
只是，我們擔(dān)心出現(xiàn)這樣一種異化，民資只是利用對象，而不是借助對象，把民資視為一個(gè)純粹的“財(cái)務(wù)投資者”。如果民資只是拿來應(yīng)急，是權(quán)宜之計(jì)，那么對于民資發(fā)展而言最重要的安全感就要大打折扣了。這樣的擔(dān)心不是杞人憂天，在過去的很多年中，在民資身上確實(shí)發(fā)生了很多“用人朝前，不用人朝后”的事情。因此，目前某些民資的短時(shí)性，多多少少是環(huán)境產(chǎn)物。
比如，山西省此前在人民大會(huì)堂舉辦的首屆世界晉商大會(huì)，以吸引外地晉商，引資的目標(biāo)也定在1萬億。據(jù)媒體報(bào)道，招商結(jié)果并不令人滿意，1萬億的目標(biāo)也沒有完成。在兩年前“國進(jìn)民退”的山西煤改中，那些被一紙命令要求退出的民資，大多以自身縮水的代價(jià)成全了這次煤改。當(dāng)時(shí)筆者就表達(dá)出憂慮，待往后山西政府再度招商引資的時(shí)候，想要民資仍然欣然前往就很難了。
請民資進(jìn)來，讓民資留下，并不在于對其有多高的禮遇和排場，不在于一路“企業(yè)家老大”的旌旗飄飄，不在于地方一把手的“禮賢下士”，甚至也不在于給民資多少優(yōu)惠和補(bǔ)貼，而在于依法辦事，一視同仁。最大的優(yōu)惠，其實(shí)是沒有優(yōu)惠，一個(gè)沒有內(nèi)外歧視，也沒有所有制歧視，面向所有企業(yè)和投資者提供平等、法治承諾的投資環(huán)境，才是民資最樂見的優(yōu)惠，才可以讓民資把心放在肚子里，不為隨時(shí)被掃地出門而憂心忡忡。
歷史上有很多的求賢令，為了求賢，秦孝公不惜與之分土，曹操喊出“唯才是舉”，情意無不殷殷。求賢的作用是不容小覷的，秦國是其中的典型。秦國能夠從邊緣國家最終統(tǒng)一中國，紛至沓來的商鞅、張儀、范雎等人才功不可沒。歷史有其吊詭之處，對于秦國，求賢令著名，逐客令更著名，后者的閃失如果沒有李斯《諫逐客書》的糾錯(cuò)，歷史如何發(fā)展還真不好說。求賢之后再逐客，好一點(diǎn)是一拍兩散，差一點(diǎn)就是請君入甕，這樣的故事，不僅是對社會(huì)誠信、契約精神的打擊，同樣也是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的折騰。我們希望，當(dāng)?shù)胤秸蛎褓Y發(fā)出求賢令的時(shí)候，同樣重要的是讓民資相信不會(huì)有逐客令，而這樣的保障，只能是更明確和更完善的法律保障。
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