“汽車排污費(fèi)”——這一項(xiàng)尚未明確收取,也尚未出臺(tái)方案的新收費(fèi)項(xiàng)目,最近又因?yàn)橐晃?a target="_blank">專家的提及被熱議。
然而不可否認(rèn)的是“汽車排污費(fèi)”背后蓋不住的事實(shí):機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為大中城市空氣污染的主要來源。
輿論的反彈,主要來自對(duì)于排污費(fèi)征收“撈金”意圖的揣測(cè),以及對(duì)于其“治污”效果的懷疑。專家分析,尾氣污染不僅僅因?yàn)槠嚁?shù)量的增長(zhǎng),還與城市規(guī)劃、公共交通、燃油質(zhì)量甚至公眾駕駛習(xí)慣密切相關(guān),由此進(jìn)一步探究其中哪一項(xiàng)影響最大,哪一項(xiàng)沒有做好,才能抓住解決問題的關(guān)鍵。
日前,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)李佐軍透露,政府正在醞釀對(duì)汽車征收排污費(fèi),目前處于論證階段,預(yù)計(jì)在十八大后實(shí)施。征收汽車排污費(fèi)政策很可能先以“北上廣深”等一線城市作為試點(diǎn),逐步推廣到全國(guó)。
傳聞再起
消息透露者稱非本意
事實(shí)上,這不是第一次提出“汽車排污費(fèi)”,它與三個(gè)月前北京市政協(xié)提出的《關(guān)于進(jìn)一步提升首都空氣質(zhì)量的建議案》不謀而合。議案提出,要繼續(xù)采取經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)手段,包括征收機(jī)動(dòng)車排污費(fèi),以控制用車的使用強(qiáng)度。
與“排污費(fèi)”相似的,還有“環(huán)境稅”,早在2010年,北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開表示,國(guó)家已經(jīng)開始著手研究機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅費(fèi)改革的問題,機(jī)動(dòng)車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi)。
但在個(gè)別地方政府明確提出了相關(guān)意向后,該項(xiàng)政策卻止步不前。北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)方力對(duì)媒體表示,征收排污費(fèi)是否可行,還需要經(jīng)過方方面面的論證,走相應(yīng)程序,離實(shí)施尚遠(yuǎn)。
即使是近期透露消息的李佐軍副所長(zhǎng),當(dāng)記者致電其求證的時(shí)候,他也改了口:“網(wǎng)上的不是我的本意。”那么本意是什么,李佐軍不愿多說。
民眾反饋
對(duì)重度污染車影響有限
與征費(fèi)政策“刮風(fēng)不下雨”相應(yīng)的是,招致網(wǎng)絡(luò)輿論“一邊倒”反對(duì)。
大部分車主反映,加收汽車排污費(fèi),直接增加養(yǎng)車負(fù)擔(dān),“買得起,養(yǎng)不起”越來越普遍。私家車主李先生反映,買車之后,養(yǎng)車的大頭是油費(fèi)和停車費(fèi)兩項(xiàng),這兩項(xiàng)一直保持著只漲不降的趨勢(shì)。而車船使用稅、保險(xiǎn)加起來在1500元左右,還有日常維護(hù)保養(yǎng)的費(fèi)用,更不用說意外開支。
工薪有車族認(rèn)為,增加汽車排污費(fèi)收費(fèi)沖擊的主要是20萬以下價(jià)位車輛的車主人群。“再增加汽車排污費(fèi)的話,就算費(fèi)用不多,也可能是壓死車主的最后一根稻草。”李先生說,自己現(xiàn)在一個(gè)月花在養(yǎng)車上的錢起碼兩千,心態(tài)只能是能省則省。
他還提出,征收排污費(fèi),對(duì)于“公務(wù)車”、“富人車”和“重度污染車”的影響是有限的,因此對(duì)于控制車輛的數(shù)量的效果也難保證。而從網(wǎng)友反對(duì)的主要理由看,集中在“政策是否公平”和“政策是否真能有效治污”兩個(gè)方面。
在佛山電視臺(tái)小強(qiáng)熱線發(fā)起的一項(xiàng)名為“年內(nèi)或按排量征收‘汽車排污費(fèi)’ 你怎么看?”的網(wǎng)友調(diào)查中,76.7%的人認(rèn)為“涉嫌重收費(fèi)不合理”,10%的人認(rèn)為“制定公平收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,8.3%的網(wǎng)友持保留意見,最后的5%網(wǎng)友同意“有效降低尾氣污染”。
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