六、能源與環(huán)境
中國是全球最大的能源生產(chǎn)和消費國。
2011年中國原油產(chǎn)量為407.3萬桶/天,占世界總量的5.5%,列世界第四。凈進口原油507.1萬桶/天,進口依賴度為55%。2011年中國天然氣產(chǎn)量為1031億立方米,占世界總量的3.3%,列世界第七。凈進口天然氣282億立方米,進口依賴度為21%。2011年中國煤炭產(chǎn)量為38.29億噸,占世界總量的48%,列世界第一。
中國化石能源占全部能源消費量的92%,高于世界平均水平11個百分點。中國每消耗一公斤標準油排放二氧化碳3.4公斤,高于世界平均水平。每消耗一公斤標準油產(chǎn)出GDP為2.9美元,遠低于發(fā)達國家和世界平均水平。
數(shù)據(jù)解讀:中國已成為世界最大的能源消費和生產(chǎn)國。中國石油、天然氣對進口的依賴度較高,煤炭已由凈出口轉(zhuǎn)為凈進口。中國化石能源占比較高,單位能源產(chǎn)生的碳排放量高于世界平均水平。高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大,單位能源的GDP產(chǎn)出與發(fā)達國家差距明顯。
七、科研與教育
2011年中國科研經(jīng)費投入1022億美元,列世界第三。占GDP比重為1.4%,明顯低于日韓、北歐各國等發(fā)達國家。
中國知識經(jīng)濟指數(shù)(KEI)排名十分落后,2012年為4.37,列世界第84位。
2011年中國財政對教育的投入為2552億美元,列世界第二。占GDP比重為3.5%,低于世界主要國家水平。
2010年中國15歲以上識字率為94.3%;平均受教育年數(shù)10.3年,顯著低于發(fā)達國家水平(16年以上)。
數(shù)據(jù)解讀:中國科研和教育水平與發(fā)達國家仍有較大差距。中國科研經(jīng)費投入占GDP的比重明顯落后于發(fā)達國家,知識經(jīng)濟指數(shù)的排名仍然靠后。中國教育經(jīng)費投入占GDP的比重仍未達到4%的目標;A(chǔ)教育水平已有很大提高,但高等教育水平仍然偏低,人均受教育年數(shù)與發(fā)達國家存在較大差距。
未來發(fā)展目標和努力方向
結(jié)合以上的中國經(jīng)濟現(xiàn)狀,筆者認為,中國未來的發(fā)展目標和努力方向為:
1.看清差距,找準位置,明確中國未來的發(fā)展目標。
經(jīng)過近幾十年的發(fā)展,中國已成為規(guī)模上領(lǐng)先的國家,從總量上看,中國的各項發(fā)展指標均處于世界前列。但也要看到,中國諸多人均指標還處于世界落后位置;財政和金融體系仍不夠完善;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城市化水平、基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量都與發(fā)達國家存在較大差距;環(huán)境、科研、教育等領(lǐng)域還處于落后位置。
未來中國的發(fā)展目標應(yīng)從重視規(guī)模轉(zhuǎn)向重國民福利、重發(fā)展質(zhì)量、重產(chǎn)出效率的方向發(fā)展。
2.加快推進經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,改變農(nóng)業(yè)過度依賴勞動力、機械化程度低的特點,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;積極支持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力支持先進制造業(yè)發(fā)展,鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,增強科技成果轉(zhuǎn)化能力,提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平;鼓勵支持節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;支持有利于促進消費、擴大內(nèi)需的產(chǎn)業(yè),促進服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。
3.積極推動財政、金融體系的完善。
進一步完善財政與貨幣政策對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控機制。合理發(fā)展銀行業(yè)體系;大力發(fā)展基層金融,促進中小企業(yè)發(fā)展;積極拓展資本市場的深度、廣度,創(chuàng)新交易品種,完善監(jiān)管機制,建立成熟的資本市場。積極推進金融機構(gòu)國際化,加快推行人民幣國際化戰(zhàn)略。
4.積極推行“走出去”戰(zhàn)略。
支持企業(yè)“走出去”,擴大海外投資,充分利用“兩個市場”、“兩種資源”,緩解當前我國面臨的能源、資源瓶頸壓力。積極研究創(chuàng)新利用外匯儲備擴大海外投資的新模式。
5.制定合理的城市化發(fā)展目標,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。
合理制定城市化發(fā)展目標,避免出現(xiàn)拉美城市化過快帶來的一系列問題。關(guān)注人口結(jié)構(gòu)變化和老齡化問題,制定科學的人口發(fā)展戰(zhàn)略。從基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、管理水平、防災(zāi)減災(zāi)能力等方面,進一步大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。
6.合理制定能源發(fā)展戰(zhàn)略,提高能源保障能力。
鼓勵發(fā)展新能源,降低化石能源占比。加大國際能源合作,積極開發(fā)海外能源,提高能源保障能力。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),嚴格限制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
7.加大科研和教育投入。
加大科研和教育的財政投入力度。科研投入占GDP的比重力爭達到2%以上,財政對教育投入占GDP的比重力爭持續(xù)保持在4%以上。大力發(fā)展知識經(jīng)濟,提高科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化力度,大力鼓勵創(chuàng)新,保護知識產(chǎn)權(quán)。完善具有中國特色的現(xiàn)代教育體系,全面推進公平教育、素質(zhì)教育和終身教育體系。
8.進一步完善社會保障制度。
構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度,積極穩(wěn)妥、循序漸進地推進社會保障制度沿著公平、普惠和可持續(xù)的方向發(fā)展。努力縮小城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)民生活水平,縮小貧富差距,維護社會整體和諧。
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