灰幕浮現
隨著越來越多的機構參與到丙類戶市場,丙類戶變得魚龍混雜,甚至于一些個人也設立丙類戶,進行利益輸送。這是近期債市核查風暴的導火索
早在2008年之前,銀行間市場交易并不活躍,參與機構較少,丙類戶的設計初衷,為提高債券市場的交易活躍度,不可否認的是,其“鯰魚效應”對債券市場的發展功不可沒。
但隨著現在代持風波的發酵,對丙類戶的認識存在誤區,甚至有人抨擊丙類戶不應存在。對此,一些固定收益人士持有不同看法。
“比如一個基金經理做利益輸送,和基金經理在哪個營業部開戶是不同的,丙類戶就僅是一個接受指令的戶。”上海某大型券商債券投資經理告訴記者,丙類戶就相當于允許個人炒股,不能自己開席位,只能通過銀行來代理結算,丙類戶本身并沒有問題。
而近年來,央行對丙類戶的異常交易情況監測也從未停止。
華泰證券首席經濟學家劉煜輝對本報記者表示,丙類戶在中國存在時間較長,中債登對丙類戶的筆筆交易都是有記錄可查的。比如當天打到丙類戶小公司的交易,一天內轉手又出去了,一看都能非常清楚。
目前,央行金融市場司將價格偏離中債估值3%以上的交易視為異常交易,外匯交易中心則是按照偏離實時收益率曲線200個基點以上的標準來對異常交易進行監測。
事實上,對于丙類戶的監測,已經成為近年來央行監測債市異常交易的重點監管對象。2009年10月,央行曾推動全國銀行間同業拆借中心和中債登共同發布了《銀行間債券市場債券交易監測方案》,對異常交易和違規交易行為進行監測。
監測工作包括監測和了解市場債券交易行為,重點監測異常交易和違規交易行為,發現情況及時上報。
回顧2009年當時的市況,一位接近央行的市場人士歷歷在目。他對記者表示,其實對丙類戶的檢查一直都有,當年這一監測制度實施之后,現券交易量直線萎縮,利用丙類戶來進行虛假交易降低了約三分之一。
2011年4月,央行網站又發布公告,市場參與者因特殊情況發生交易價格偏離市場公允價格等異常現象的交易行為,應當于交易達成前,將有關情況送全國銀行間同業拆借中心、中央國債登記結算有限責任公司或者上海清算所備案。
尤其在2011年富滇銀行集體舞弊案后,暴露出銀行內控制度的漏洞,為了亡羊補牢,當年10月,交易商協會召集31家商業銀行,要求暫停并清查債市丙類戶墊資、無實際資金往來的撮合及代持三項業務。
由于當時監管趨嚴,很多機構此后不得自已申請乙類戶,間接增加了交易成本。
上述這位上海券商投資經理無奈表示,在2011年后,由于監管趨嚴,一些小機構只能從丙類戶轉為乙類戶,為節約成本,他們不愿花錢購買與交易中心和中債登的交易專線,只能通過撥號上網來進行,大大降低了交易效率。
但后來,隨著越來越多的機構參與到丙類戶市場,丙類戶變得魚龍混雜,甚至于一些個人也設立丙類戶,進行利益輸送,成了近期債市的導火索。
據媒體報道,調查發軔于2010年底,財政部國債司原副司長張銳在國債招標中的舞弊案,調查中,有關部門發現了張銳及其家人所控制的丙類戶,案發當日進出資金即達數億元。
雖然丙類戶的“貓膩”空間在近年來不斷被擠壓,但關聯交易還可以寄生于其他形式。在此背景下,記者從市場人士處獲悉,在各家銀行和基金公司自查的基礎上,本周央行也將就此事召開相關會議,這或意味著,一場針對銀行間市場的檢查即將開始【創業網Cye.com.cn】。
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