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央企董事會制度改革調(diào)整全面加速


cye.com.cn 時間:2011-4-29 10:25:17 來源:中國企業(yè)報 作者:孔迪 我來說兩句

 現(xiàn)代公司治理的原則源自希臘羅馬,而其中隱含的最高條款就是不允許存在一個大權(quán)獨攬的皇帝。而近期的一次石油公司高層變動,引起了社會格外的關(guān)注。**********本(文(來(源(于(創(chuàng)(業(yè)(網(wǎng) c%y%e.c%o%m.c%n版_權(quán)$所有

 中石化傅成玉和中海油王宜林擔(dān)任的都是董事長職務(wù),而此前,中石化和中海油兩家集團公司并沒有董事長這一職務(wù),兩家公司的一把手都是總經(jīng)理。

 “從近幾年的實踐看,董事會制度初步解決了‘一把手’一個人決定企業(yè)命運的局面!眹Y委副主任邵寧說。進入王勇時代的國資委,從定調(diào)“建設(shè)好規(guī)范的董事會”到近期石油界人事調(diào)整,不斷釋放出央企董事會治理提速的信號。

零起點快跑**********本o文o來o源o于o創(chuàng)o業(yè)o網(wǎng) c+y+e.c+o+m.c+n版$權(quán)所有

 三大石油公司均設(shè)立董事會制度,在一定程度上預(yù)示著我國央企建立現(xiàn)代企業(yè)制度的提速,也意味著國資委主導(dǎo)的在央企建立董事會制度的新突破。

 比“掌門人”變動更為重要的,是人事調(diào)整背后的央企治理制度變革。三大油企初設(shè)董事會,這意味著,中石化和中海油將董事長、總經(jīng)理分設(shè)。據(jù)了解,兩家公司的董事會目前正在籌備中,中石油也將設(shè)立董事會制度。

 從2004年開始,國資委不斷探索中央企業(yè)的現(xiàn)代公司治理,開展建設(shè)規(guī)范董事會試點工作。如何在新時期有效配置資源,集成力量,如何集成創(chuàng)新,王勇正借此次三大石油換帥,將業(yè)界期待已久的央企董事會治理進一步擴大、提速。

 央企改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,而公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。

 從2004年開始,國資委在中央企業(yè)開展了建設(shè)規(guī)范董事會試點工作。6月份,國資委發(fā)布《關(guān)于國有獨資公司董事會建設(shè)的指導(dǎo)意見(試行)》,確定了寶鋼、中國誠通集團等7家央企進行試點。

 幾年來,國資委在董事會試點及完善法人治理結(jié)構(gòu)方面做出了有益探索,并在股份制改革的基礎(chǔ)上逐步實行外部董事制度。
 2005年10月17日,以寶鋼集團董事會作為啟動試點工作標(biāo)志,成為央企中第一家外部董事全部到位且超過半數(shù)的董事會,第一家規(guī)范的國有獨資公司董事會宣告成立。**********本(文(來(源(于(創(chuàng)(業(yè)(網(wǎng) c%y%e.c%o%m.c%n版_權(quán)$所有

 時年12月,苗耕書被任命為中國對外貿(mào)易運輸(集團)總公司外部董事、董事長,成為央企外部董事、董事長第一人。國資委開始啟用退役老帥,先聘為外部董事,隨后再嘗試兼任董事長。**********本o文o來o源o于o創(chuàng)o業(yè)o網(wǎng) c+y+e.c+o+m.c+n版$權(quán)所有

 其后,國資委進行了由中央企業(yè)現(xiàn)職董事長擔(dān)任試點企業(yè)外部董事的探索。2006年11月,中國冶金科工集團公司董事長楊長恒以在職身份同時擔(dān)任了攀鋼集團的外部董事。**********本(文(來(源(于(創(chuàng)(業(yè)(網(wǎng) c%y%e.c%o%m.c%n版_權(quán)$所有

 直到2009年6月11日,國資委宣布中國建材集團董事長宋志平同時擔(dān)任中國醫(yī)藥集團外部董事、董事長,成為央企外部董事、董事長第一人。“這是一個標(biāo)志性事件,是央企外部董事職業(yè)化進程中的一大突破!

 五年間,截至2010年底,建設(shè)規(guī)范董事會的中央企業(yè)戶數(shù)擴大到30家。有5家企業(yè)探索了由外部董事?lián)味麻L,企業(yè)薪酬與考核、審計委員會成員全部由外部董事?lián)危彩菄Y委將業(yè)績考核等權(quán)限交給企業(yè)的基本條件。

 結(jié)果是,這種完全不同于過去行政管理式國企治理結(jié)構(gòu)的新的制度模式引起了注意。有外國學(xué)者呼吁,西方公司應(yīng)關(guān)注中國大型企業(yè)治理特色。**********本o文o來o源o于o創(chuàng)o業(yè)o網(wǎng) c+y+e.c+o+m.c+n版$權(quán)所有

 在瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)金融與公司治理學(xué)教授迪迪埃·科辛看來,“依照平衡與節(jié)制的原則,完全由政府推動的國有企業(yè)如今變得更加成功。董事會目前可以選擇部分高管,對這些高管進行評估,并就薪酬與重大投資做出決定。與西方董事會相比,這些董事會受到的限制更大,但他們的權(quán)力已有所提升!

 “非執(zhí)行董事如今占到了這些國企董事會成員的大多數(shù)。他們當(dāng)中有工人和共產(chǎn)黨員代表,而這或許會成為未來幾十年內(nèi)中國董事會的特色!

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