鋼鐵產(chǎn)業(yè)高耗能、高排放，被認為是空氣污染的重要原因之一。在北京周邊的省份恰恰又是鋼鐵生產(chǎn)的大省。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年我國粗鋼產(chǎn)量超過7億噸，來自遼寧、河北、山西、山東等北京附近的四省份，產(chǎn)量就達到3.29億噸，約占全國產(chǎn)量的46%。
今年年初，一份來自環(huán)保部的調(diào)查報告顯示，在受訪的京津冀地區(qū)近300家鋼廠，超過7成環(huán)保設(shè)施不達標，違規(guī)排污現(xiàn)象嚴重；同時，最新公布的三季度全國74個城市空氣指數(shù)排名上，前10位最差空氣城市中，京津冀占據(jù)8席。
10月15日，國務(wù)院出臺了化解產(chǎn)能過剩的整治方案，計劃在未來5年削減鋼鐵產(chǎn)能8000萬噸，在壓縮過剩鋼鐵產(chǎn)能的同時，意在治理華北地區(qū)因大量鋼鐵生產(chǎn)帶來的大氣污染。
作為全國鋼鐵產(chǎn)量的第一大省，河北成治理重鎮(zhèn)。該省計劃到2017年，削減近6000萬噸產(chǎn)能，調(diào)整后全省鋼鐵產(chǎn)能將減少1/3。
“在大氣污染防治攻堅行動中，市發(fā)改委將通過壓減鋼鐵產(chǎn)能和整合重組、削減煤炭消費、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)減少污染物排放，2013-2016年，全市計劃投資1487億元建設(shè)港口物流、金融服務(wù)、商貿(mào)旅游、醫(yī)療養(yǎng)老等市場潛力大、耗能低、污染少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目150多個。”昨日，《唐山晚報》的一則報道宣告了唐山市的經(jīng)濟新格局——壓縮重工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
11月1日，河北唐山市召開“大氣污染防治攻堅行動”新聞通報會，通報了該市壓減鋼鐵產(chǎn)能的“原則和途徑”：例如“2016年底前淘汰1000立方米以下高爐和60噸以下轉(zhuǎn)爐”等。
在這一次的“減產(chǎn)”方案中，唐山這個鋼鐵重鎮(zhèn)領(lǐng)到的任務(wù)是“削減4000萬噸”。
公開資料顯示，目前唐山地區(qū)約有144座高爐，2012年產(chǎn)量為8107萬噸。若以2011年的“重點統(tǒng)計的鋼企主要污染物排放指標”粗略計算，唐山地區(qū)2012年排放約12.4萬噸二氧化硫、8.91萬噸粉塵。
北京周邊四省年產(chǎn)粗鋼逾4億噸
2012年，北京周邊四省粗鋼產(chǎn)量超過4億噸，高耗能、高排放的煉鋼工業(yè)被指是空氣污染“元兇”之一。
鋼鐵業(yè)高耗能、高污染、高排放，一直是制造空氣污染的主要原因之一。
在北京的周邊，遼寧、山東、河北、山西四省繞成圈，由東向西一字排開。它們有個共同的特點，都是生產(chǎn)鋼鐵的“大戶”。
2008年伊始，隨著四萬億投資盛宴啟動，中國的鋼鐵工業(yè)也進入急速增產(chǎn)擴建的周期。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2008年到2012年，全國粗鋼產(chǎn)量從5億噸迅速擴增到7.17億噸，產(chǎn)能更是從6億噸猛增到接近10億噸的規(guī)模。
在2012年的7億多噸粗鋼中，來自遼寧、河北、山西、山東四省，產(chǎn)量達3.29億噸，約占全國產(chǎn)量的46%。
被鋼廠多重“包圍”下的北京，近年來空氣污染日趨嚴重。一段時間以來，霧霾天、重污染、PM2.5一度“爆表”，已成為公眾對北京的印象。
10月22日，環(huán)境保護部發(fā)布了2013年第三季度全國74個城市空氣質(zhì)量狀況報告。其中，全國空氣最差的10個城市中，京津冀地區(qū)占據(jù)8席。
11月1日，中國氣象局發(fā)布的報告顯示，今年以來全國平均霧霾日數(shù)為4.7天，52年來最多。其中，遼寧、河北、山東、山西等地更是創(chuàng)歷史同期最多。
環(huán)保部華北環(huán)境保護督查中心副主任王贛江曾撰文表示，由于華北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，鋼鐵、焦化等重工行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，污染物排放量巨大，對區(qū)域大氣污染“貢獻巨大”。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強（微博）介紹，空氣污染主要是來自于汽車尾氣和工業(yè)排放。由于生產(chǎn)過程中耗費煤炭量巨大，鋼鐵業(yè)又是工業(yè)排污中占比最重要一環(huán)。“很明顯，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性高度集中，是京津冀地區(qū)空氣污染的重要原因。”
超7成鋼廠排污設(shè)施不達標
來自環(huán)保部的調(diào)查報告顯示，在京津冀地區(qū)受訪的近300家鋼企中，超過7成的鋼企環(huán)保設(shè)施不達標。
鋼鐵工業(yè)冶煉的過程中，釋放出來的二氧化硫、氮氧化物和粉塵，都被認為是構(gòu)成空氣污染的主要物質(zhì)。
根據(jù)中國冶金工業(yè)規(guī)劃院的調(diào)研報告，2001年至2011年，重點統(tǒng)計的鋼企主要污染物排放指標呈現(xiàn)下降趨勢，噸鋼二氧化硫排放量由4.46千克下降至1.53千克，噸鋼煙粉塵排放量由4.59千克下降至1.1千克。
即便如此，這一數(shù)字與國際先進的排污標準仍有較大差距。早在2009年，德國蒂森鋼鐵公司噸鋼煙粉塵排放量已達到0.42千克，韓國浦項僅有0.14千克。
來自環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國鋼產(chǎn)量為6.27億噸，其中二氧化硫排放量達到176.7萬噸、氮氧化物93.10萬噸，工業(yè)煙塵和粉塵排放量為56.28萬噸和93.47萬噸，分別占工業(yè)排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%；2011年，鋼鐵二氧化硫排放量猛增到251.4萬噸，工業(yè)粉塵為206.2萬噸。
“這還只是統(tǒng)計內(nèi)的企業(yè)排污量，大量的中小鋼廠根本沒有統(tǒng)計進來，它們的排污狀況更差”。冶金工業(yè)規(guī)劃院院長李新創(chuàng)表示，如果我國鋼企污染物排放指標達到國外先進水平，對大氣污染物排放總量將降低一半以上。
一份來自環(huán)保部的調(diào)研報告，顯示出華北地區(qū)鋼企排污現(xiàn)狀不容樂觀。
10月22日，有環(huán)保部官員表示，該部于今年年初對京津冀地區(qū)298家鋼鐵企業(yè)進行逐一摸底排查，75%以上的鋼鐵企業(yè)都未按標準排放污染物，違法排污、超標排污現(xiàn)象嚴重。
環(huán)保部科技司司長熊躍輝對媒體表示，在華北地區(qū)接近3.5億噸的產(chǎn)能中，超過7成是“黑戶”。若按相應(yīng)的環(huán)保標準，在生產(chǎn)設(shè)備增加類似脫硫裝備，每噸鋼材成本要增加近100到150元不等。因此“黑戶”企業(yè)往往不愿花錢上環(huán)保設(shè)備。
此外，即便是安裝了治污設(shè)備，出于成本的壓力，在多數(shù)企業(yè)中也難以正常運轉(zhuǎn)。
今年7月，環(huán)保部污染排放總量控制司司長劉炳江曾公開表示，由于鋼鐵行業(yè)缺乏有效的監(jiān)管，造成嚴重的大氣污染，因此鋼鐵業(yè)也將成為國家在“十二五”期間繼電力行業(yè)之后整治的重點。
在李新創(chuàng)看來，環(huán)保的壓力已經(jīng)到了極限，同時部分鋼企不上環(huán)保設(shè)備降低成本，破壞了市場的公平競爭，“不論任何理由，鋼鐵縮減產(chǎn)能勢在必行。”
河北鋼企面臨沖擊
在產(chǎn)能過剩和環(huán)境污染嚴重的背景下，近期國務(wù)院出臺化解產(chǎn)能過剩的方案，其中河北將壓縮淘汰6000萬噸鋼鐵產(chǎn)能。
10月15日，國務(wù)院出臺了《化解產(chǎn)能過剩政策的指導(dǎo)意見》，稱將有效地推進和化解鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾；其中鋼鐵業(yè)作為產(chǎn)能過剩的大戶，成為整治的首要目標，計劃在未來5年壓縮8000萬噸的總產(chǎn)能。
發(fā)改委相關(guān)官員表示，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致鋼鐵、水泥等行業(yè)利潤大幅下滑，企業(yè)普遍經(jīng)營困難。同時生態(tài)環(huán)境不斷惡化等問題，直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到民生和社會穩(wěn)定，因此治污減產(chǎn)勢在必行。
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