四是加強“窗口指導(dǎo)”和信貸政策引導(dǎo)。
在商業(yè)銀行信貸擴張動力較強的情況下，向金融機構(gòu)提示貸款過快增長的風(fēng)險，傳達宏觀調(diào)控意圖。引導(dǎo)金融機構(gòu)合理控制信貸投放總量和節(jié)奏，堅持“區(qū)別對待、有保有壓”，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理控制基本建設(shè)等中長期貸款，嚴(yán)格限制對高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款，加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。督促金融機構(gòu)加強對受低溫雨雪冰凍和汶川地震災(zāi)害影響較大地區(qū)的金融服務(wù)，支持災(zāi)后恢復(fù)重建。
五是穩(wěn)步推進金融企業(yè)改革。
中國農(nóng)業(yè)銀行改革的基礎(chǔ)性工作取得重大進展，中國人民銀行正會同有關(guān)部門，進一步修改完善中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革實施方案。國家開發(fā)銀行的商業(yè)化改革穩(wěn)步推進，股份有限公司正在籌備中。農(nóng)村信用社改革取得重要進展和階段性成果。截至2008年6月末，對1771個縣(市)累計兌付專項票據(jù)1206億元，有效化解了歷史包袱。農(nóng)村信用社資金實力增強，支農(nóng)服務(wù)改善。
六是完善人民幣匯率形成機制，加快外匯管理體制改革，促進國際收支基本平衡。
進一步發(fā)揮市場供求在人民幣匯率形成中的基礎(chǔ)性作用，在人民幣匯率升值的同時，增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。同時，修訂發(fā)布《外匯管理條例》，加強和改進外匯管理。打擊跨境資金違規(guī)流動，加強異常外匯資金流動的部門協(xié)調(diào)和聯(lián)合監(jiān)管，建立出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查制度，完善企業(yè)貨物貿(mào)易項下外債登記管理，完善外債指標(biāo)管理。進一步完善合格境外機構(gòu)投資者(QFII)及合格境內(nèi)機構(gòu)投資者(QDII)制度。推進外匯市場發(fā)展，更好地滿足市場主體規(guī)避匯率風(fēng)險的需要。
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